政府信息公开

序号

事项名称

权力类型

实施依据

行使主体

承办机构

实施层级

及权限

部门职责

责任事项内容

责任事项依据

追责对象范围

追责情形

备注

1

对固定资产投资项目未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的，以及以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正）

第十二条第一款：县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。

【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（2013年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2014年3月1日起施行）

第七条第一款：县级以上人民政府发展和改革行政主管部门（以下简称节能主管部门）负责本行政区域内的节能综合监督管理工作。

【规章】《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令第31号公布，自2025年9月1日起施行）

第二十四条：对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由管理节能工作的部门责令停止建设或停止生产、使用，限期整改。对经认定完成整改的项目不再出具节能审查意见，由有权限的节能审查机关依据实际情况出具相关证明。不能整改、整改不到位或逾期不整改的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。

第二十五条：以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十四条有关规定进行处罚。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

产业协调与环资室

区级

负责本行政区域内对固定资产投资项目未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的，以及以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的处罚

按权限负责固定资产投资项目节能审查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

对工程咨询单位未履行工程咨询行业管理办法相关规定的处罚

行政处罚

【规章】《工程咨询行业管理办法（2023修订）》（2017年11月6日国家发展改革委令第9号公布，自2017年12月6日起施行，根据2023年3月23日国家发展改革委令第1号修订）

第四条：国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

第三十条：工程咨询单位有下列行为之一的，由发展改革部门责令改正；情节严重的，给予警告处罚并从备案名录中移除；已获得资信评价等级的，由开展资信评价的组织取消其评价等级。触犯法律的，依法追究法律责任。

（一）备案信息存在弄虚作假或与实际情况不符的；

（二）违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的；

（三）弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的；

（四）咨询成果存在严重质量问题的；

（五）未建立咨询成果文件完整档案的；

（六）伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价等级证书的；

（七）弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价的；

（八）弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师（投资）登记的；

（九）其他违反法律法规的行为。

对直接责任人员，由发展改革部门责令改正，或给予警告处罚；涉及咨询工程师（投资）的，按本办法第三十一条处理。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

项目室

区级

负责本行政区域内对工程咨询单位未履行工程咨询行业管理办法相关规定的处罚

指导工程咨询业发展

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

对石油天然气管道保护不力、危害石油天然气管道安全行为的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2010年10月1日起施行）

第五条：省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。

第五十条第一款：管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的；

（二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的；

（三）未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的；

（四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；

（五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；

（六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的；

（七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。

第五十二条：违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处200元以上2000元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。

第五十三条：未经依法批准，进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，处1万元以上5万元以下的罚款；对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。

第五十四条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正；情节严重的，处200元以上1000元以下的罚款：

（一）擅自开启、关闭管道阀门的；

（二）移动、毁损、涂改管道标志的；

（三）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆的；

（四）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物的；

（五）阻碍依法进行的管道建设的。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

能源室

区级

负责本行政区域内对石油天然气管道保护不力、危害石油天然气管道安全行为的处罚

负责石油、天然气长输管道保护工作

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

对违法破坏、危害电力设施安全行为的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日第八届全国人大常委会第十七次会议通过，根据2018年12月29日第十三届全国人大常委会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等四部法律的决定》第三次修正）

第六条第二款：县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。

【法规】《电力设施保护条例》（1987年9月15日中华人民共和国国务院令第239号发布，自发布之日起施行，2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修正）

第二十六条：违反本条例规定，未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处一万元以下的罚款。

【规章】《电力设施保护条例实施细则》（1999年3月18日国家经贸委、公安部令第8号公布，自1999年3月18日起施行，根据2024年1月4日国家发展改革委令第11号第二次修订）

第二十条：下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：

（一）损坏使用中的杆塔基础的；

（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；

（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条：电力管理部门为保护电力设施安全，对违法行为予以行政处罚，应当依照法定程序进行。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

能源室

区级

负责本行政区域内对违法破坏、危害电力设施安全行为的处罚

负责电力安全生产管理有关工作

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5

对重点用能单位未按照法律规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的、无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的、未按照规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国节约能源法》（（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正））

第八十二条：重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第八十三条：重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

第八十四条：重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（2013年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2014年3月1日起施行）

第七条第一款：县级以上人民政府发展和改革行政主管部门（以下简称节能主管部门）负责本行政区域内的节能综合监督管理工作。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

产业协调与环资室

区级

负责本行政区域内对重点用能单位未按照法律规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的、无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的、未按照规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

按权限负责固定资产投资项目节能审查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正）

第七十七条：违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。

【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（2013年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2014年3月1日起施行）

第七条第一款：县级以上人民政府发展和改革行政主管部门（以下简称节能主管部门）负责本行政区域内的节能综合监督管理工作。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

产业协调与环资室

区级

负责本行政区域内对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

按权限负责固定资产投资项目节能审查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7

对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正）

第十二条第一款：县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。

第七十六条：从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（2013年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2014年3月1日起施行）

第七条第一款：县级以上人民政府发展和改革行政主管部门（以下简称节能主管部门）负责本行政区域内的节能综合监督管理工作。

【规章】《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令第31号公布，自2025年9月1日起施行）

第二十八条：从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息或咨询评估意见严重失实的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并按照法律法规的有关规定处罚款。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

产业协调与环资室

区级

负责本行政区域内对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

按权限负责固定资产投资项目节能审查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正）

第七十一条：使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（2013年新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第4号）

第四十一条第二款：违反本办法第十六条第二款规定，使用国家和自治区明令淘汰的用能设备和生产工艺的，由县级以上人民政府节能主管部门责令停止使用，没收明令淘汰的用能设备；情节严重的，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第四十一条第三款：违反本办法第十六条第三款规定，转让、出租或者出借国家和自治区明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺给他人使用的，由县级以上人民政府节能主管部门和有关部门按职责分工，责令停止违法行为，没收转让、出租或者出借的用能产品、设备、生产工艺，处该用能产品、设备、生产工艺价值金额或者年租金以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

产业协调与环资室

区级

负责本行政区域内对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚

按权限负责固定资产投资项目节能审查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.无法定依据和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变处罚种类、幅度的；

4.违反法定行政处罚程序的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

对经营者未执行特定情况下的粮食库存量制度的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国粮食安全保障法》（2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
    第三条：国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责。县级以上地方人民政府应当承担保障本行政区域粮食安全的具体责任。
县级以上人民政府发展改革、自然资源、农业农村、粮食和储备等主管部门依照本法和规定的职责，协同配合，做好粮食安全保障工作。
    第三十九条：从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者，应当按照所在地省、自治区、直辖市人民政府的规定，执行特定情况下的粮食库存量。

【法规】《粮食流通管理条例》（2004年5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布，2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）

第十九条：从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者，应当按照所在地省、自治区、直辖市人民政府的规定，执行特定情况下的粮食库存量。

第四十九条第一款第九项：从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：

（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

【法规】《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》（2022年10月10日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第79号公布）

第二十七条：从事收购、加工、批发销售的粮食企业应当保持不少于上年度日均经营量五倍的粮食库存，批发销售的个体工商户和销售粮食的大型超市应当保持不少于上年度日均经营量三倍的粮食库存。

特定情形下，由自治区粮食和储备行政管理部门提出粮食企业实行最低、最高库存量的标准和具体实施时间，报自治区人民政府批准后向社会公布并实施。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

粮食仓储管理和执法室

区级

负责本行政区域内对经营者未执行特定情况下的粮食库存量制度的处罚

负责粮食收购、储存、运输环节质量安全和原粮卫生的监督检查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

对禁止作为食用用途的粮食作为食用用途销售出库的处罚

行政处罚

【法规】《粮食流通管理条例》（2004年5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布，2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）

第七条：省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任，在国家宏观调控下，负责本行政区域粮食的总量平衡和地方储备粮等的管理。

县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府市场监督管理、卫生健康等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。

第四十七条：粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：

（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；

（二）霉变或者色泽、气味异常的；

（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；

（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

粮食仓储管理和执法室

区级

负责本行政区域内对禁止作为食用用途的粮食作为食用用途销售出库的处罚

负责粮食收购、储存、运输环节质量安全和原粮卫生的监督检查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

对违反粮食流通统计制度的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国粮食安全保障法》（2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

第三条：国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责。县级以上地方人民政府应当承担保障本行政区域粮食安全的具体责任。

县级以上人民政府发展改革、自然资源、农业农村、粮食和储备等主管部门依照本法和规定的职责，协同配合，做好粮食安全保障工作。

第三十七条：从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当按照规定建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备主管部门报送粮食购进、储存、销售等基本数据和有关情况。

第六十七条第二款：从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业未按照规定建立粮食经营台账，或者报送粮食基本数据和有关情况的，依照前款规定处罚。

【法规】《粮食流通管理条例》（2004年5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布，2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）

第二十三条：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。

国家粮食流通统计依照《中华人民共和国统计法》的有关规定执行。

第四十五条第一款第五项：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：

（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况。

【法规】《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》（2022年10月10日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第79号公布）

第三十五条第二款、第三款：粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况；其中，跨省、自治区、直辖市收购粮食的，还应当向本企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报告有关情况。

从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食收购、储存、销售等数据和有关情况。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

粮食仓储管理和执法室室

区级

负责本行政区域内对违反粮食流通统计制度的处罚

负责粮食收购、储存、运输环节质量安全和原粮卫生的监督检查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，致使被处罚的粮食经营者合法权益或粮食流通秩序遭受损害，或影响国家粮食购销政策顺利执行的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚

行政处罚

【法规】《粮食流通管理条例》（2004年5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布，2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）

第七条：省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任，在国家宏观调控下，负责本行政区域粮食的总量平衡和地方储备粮等的管理。

县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府市场监督管理、卫生健康等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。

第九条第二款：从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。

第四十三条：粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

粮食仓储管理和执法室

区级

负责本行政区域内对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚

负责粮食收购、储存、运输环节质量安全和原粮卫生的监督检查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

对编造、散布、传播虚假粮食市场信息的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国粮食安全保障法》（2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

第三条：国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责。县级以上地方人民政府应当承担保障本行政区域粮食安全的具体责任。

县级以上人民政府发展改革、自然资源、农业农村、粮食和储备等主管部门依照本法和规定的职责，协同配合，做好粮食安全保障工作。

第五十九条第二款：任何单位和个人不得编造、散布虚假的粮食安全信息。

【法规】《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》（2022年10月10日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第79号公布）

第三十五条第五款：任何单位和个人不得编造、散布虚假的粮食市场信息。

第五十三条：编造、散布、传播虚假粮食市场信息，造成不良社会影响的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，予以警告；违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伊州区发展和改革委员会（伊州区粮食和物资储备局）

粮食仓储管理和执法室室

区级

负责本行政区域内对编造、散布、传播虚假粮食市场信息的处罚

负责粮食收购、储存、运输环节质量安全和原粮卫生的监督检查

直接实施责任：

1.公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

3.在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。

4.在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

5.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

6.依照本法规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

7.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付，当事人不在场的应当在7日内送达当事人。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，自2021年7月15日施行）

第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

6.因处罚不当给当事人造成损失的；

7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。