政府信息公开

2024年9月11日9时许，伊州区广州某科技有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失140万元。

依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）规定，哈密市伊州区安全生产委员会办公室成立广州某科技有限公司“9·11”一般机械伤害事故整改措施落实情况评估工作组（以下简称“事故评估组”），对该起事故整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

为认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，依据《广州某科技有限公司“9·11”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），梳理出对事故责任单位及事故责任人员的责任追究建议及事故防范和整改措施。事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展事故整改措施落实情况检查，并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的情况，核实事故责任人员责任追究的落实情况。对评估过程中发现的问题，及时向事故发生相关单位反馈，并提出整改落实建议。

二、事故有关责任人员及责任单位责任追究情况

《事故调查报告》所涉及的对事故相关责任单位及责任人员行政处罚的落实情况：

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对广州某科技有限公司予以行政处罚。广州某科技有限公司申请分期缴纳罚款，广州某科技有限公司已将部分罚款缴纳至指定银行，剩余罚款将于2025年12月31日前缴纳完毕。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对江苏某科技有限公司予以行政处罚。江苏某科技有限公司已将罚款缴纳至指定银行。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对广州某科技有限公司法定代表人方某予以行政处罚。广州某科技有限公司法定代表人方某已将罚款缴纳至指定银行。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对江苏某科技有限公司法定代表人何某某予以行政处罚。江苏某科技有限公司法定代表人何某某已将罚款缴纳至指定银行。

三、事故防范和整改措施落实情况

按照《事故调查报告》整改防范措施建议，评估组对事故整改防范措施落实情况进行评估。

（一）广州某科技有限公司

1.深刻汲取事故教训，组织全员召开安全生产专题会议，全面排查安全管理、作业流程、设备运行等环节存在的问题与薄弱环节，建立隐患清单并完成闭环整改，坚决杜绝同类事故再次发生。

2.强化安全生产责任体系建设，企业主要负责人牵头落实第一责任人职责，修订完善全员安全生产岗位责任制，补充细化安全生产规章制度和操作规程，加大现场监管力度，及时制止纠正违章作业行为，确保制度执行到位。

3.严格落实《培训教育制度》，组织开展覆盖全体从业人员的安全培训教育，内容涵盖安全法规、操作规程、应急处置等，通过理论考核与实操演练相结合的方式，提升从业人员安全意识和操作技能，从源头减少违章行为。

（二）江苏某科技有限公司

1.与设备采购单位重新签订《安全生产管理协议》，明确双方在设备安装、运行、维护等环节的安全生产管理责任，避免责任推诿。

2.指定专职安全生产管理人员驻场开展安全检查与协调工作，实时监督设备采购单位作业过程，及时发现并督促整改安全隐患。

3.建立设备采购单位安全准入审查机制，严格核查其安全生产规章制度、操作规程的完整性及从业人员安全培训教育记录，对未建立制度、未开展培训的单位，坚决禁止其进入作业场所，严格执行“无制度不进场所、不培训不上岗”要求。

四、总体评估意见

事故评估组认为：从事故整改措施落实总体情况看，本起事故中，事故责任单位已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位，事故责任单位认真吸取此次事故教训，举一反三，落实了事故防范和整改措施的各项要求，强化安全责任落实，安全生产管理水平有了较大提高，员工安全生产意识明显提升，至今未发生生产安全事故。

五、工作建议

（一）定期组织企业开展安全生产法律法规、标准规范宣贯培训，提升企业负责人及从业人员法治意识；组建专业指导团队，为企业提供制度建设、隐患排查、应急处置等方面的技术支持，帮助企业提升安全管理水平，实现监管与服务并重。

（二）建立企业安全生产“一企一档”，动态更新企业责任体系、隐患排查、培训教育等关键信息；针对不同企业风险特点，分类制定监管清单，对广州飞锐公司侧重作业现场安全、制度执行情况检查，对江苏英创公司强化合作单位协同监管核查，对国网伊州区供电公司聚焦门禁管控、外来人员管理等重点环节，提升监管针对性。

（三）严格落实监管责任，建立整改跟踪督办机制。各监管单位要高度重视安全监管工作，通过现场核查、资料抽查、线上问询等方式，定期复核企业整改落实情况，对未按要求完成整改、整改不到位的企业，依法采取约谈警示、限期整改、行政处罚等措施；同时将整改情况纳入企业安全生产信用评价，与评优评先、资质审核等挂钩，压实企业主体责任。

“9·11”事故评估工作组

（哈密市伊州区应急管理局代章）

2025年11月12日