政府信息公开

袁疆委员：

您提出的《关于做好产业功能区布局研究，有序规范发展各类要素园区的提案》已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、对提案中存在问题的回复

针对再生资源、大型货运汽车维修停车、小钢构小木材加工行业存在的“小、散、乱”突出、标准化规范化集约化水平不高、产业集聚度低、资源利用水平低、竞争力不强等核心问题，伊州区商务局高度重视，已将其纳入重点工作范畴。我们深刻认识到解决这些问题对提升行业发展质量和区域经济竞争力的重要性，正着力强化顶层设计与统筹协调，聚焦产业集聚、规范发展目标，凝聚多方合力，致力于推动行业向标准化、规范化、集约化方向转型升级，同步夯实安全生产基础，为区域经济高质量发展提供支撑。

在具体工作中，特别是围绕再生资源领域规范发展，我们重点推进了以下举措：一是强化协同监管，联合相关职能部门开展常态化监督检查，将安全生产作为巡查重点，督促经营主体落实安全责任；二是深化摸底调研行业底数、分布及经营状况，重点剖析“小、散、乱”现象的成因以及资源利用效率低、竞争力弱等关键问题，为决策提供依据；三是加强宣传引导，营造行业提质增效与安全发展的良好氛围，推动构建“政府引导、企业参与、社会协同”的发展格局。

您指出的问题客观反映了行业深层次矛盾和关键挑战，为工作深化提供了重要指引。同时，我们清醒地认识到问题的复杂性和长期性，“小、散、乱”等根本问题尚未破解，行业整体水平距高质量发展目标仍有明显差距，后续我们将继续以问题为导向，深化措施，力求推动实质进步。

二、关于“结合城市更新的长远目标，规范和布局哈密可再生资源利用循环经济园区”的建议。

办理方式及解决措施：伊州区商务局深刻认识再生资源循环经济园区建设对城市更新与绿色发展的战略意义，主动站位全局，协同市供销社统筹推进再生资源行业整合与园区规划布局。

以辖区内哈密飞盛再生资源交易市场（市供销社所属企业）为关键依托，商务局着力加强对其的引导和规范管理，确保其发挥核心枢纽作用。同时，积极协同市供销社，重点推进包括飞机场区域在内的再生资源回收市场综合整治，坚持疏堵结合，引导分散经营业户和各类再生资源企业向园区集聚，共同推动“1+N+m”模式落地，即以产业园区为核心，布局县域分拣中心、乡镇中转站及城乡回收网点，构建全市再生资源“一张网”，促进报废汽车、废旧农机等品类集中规范循环利用。

下一步，伊州区商务局将继续立足职能定位，重点强化对飞盛市场的日常监管与服务，加强与市供销社的协作，持续推进重点区域整治与企业入园引导工作，以更优的服务和更实的举措，协同各方推动园区建设各项任务落地见效，营造全社会支持再生资源回收利用的良好氛围。

三、关于“逐步规范建设钢材加工、木材加工等市场”的建议。

办理方式及解决措施：对城区分布在各个角落的钢材市场开展摸排，其中较集中的钢材市场是位于前进西路与新华路交叉口处的哈密惠通贸易发展有限公司钢材市场(原外贸仓库)约41家，此外，石油基地南门对面G312国道旁鸿雁路周边区域，八一路与G312国道交叉处以东附近、北郊路与G312国道交汇处附近、阿牙桥路哈密市四中以东原烈士陵园附近等区域均为零散商户。但惠通公司钢材市场内钢材供应商使用的房屋多为彩板房，甚至有个别加工企业使用的是危房，存在安全隐患。

结合城市空间布局优化，考虑到钢材市场配备较大面积的储存地及交通便利性，建议在后续工作推进中重新选址，并加大对钢材处理加工项目的招商引资力度。以集聚发展为导向，引导旧城区等区域的建材加工企业分类向新功能区整合入园，提升产业集中度与城市风貌。

下一步，伊州区商务局将强化政策宣讲与协调服务，解读整合入园意义；配合规范市场秩序，督促企业落实安全环保责任。同时，持续做好入园跟踪服务与宣传引导，协同各方推动建材加工行业向集约化、规范化转型。

四、关于“依托恒安物流园现有产业基础和总体规划，加快推动建设步伐，规范大型货运物流车辆管理”的建议。

办理方式及解决措施：恒安物流园由哈密市建辉国有资产管理有限公司在原基础上规划投建，分两期实施。一期规划有400余个停车位，统一规划货车维修区，将原恒安物流园及周边零散汽修商户整合迁入，统一资质审核与运营监管，并建设综合能源站，设立汽配区，建立仓储直销降低商户采购成本。目前，一期已完成备案审批、勘界、岩土勘察；《修建性详细规划》已通过伊州区规委会审议；初步设计已通过专家评审；已完成EPC工程总承包招标并与中标单位签订合同；项目设计已同期启动。

伊州区商务局下一步将与哈密高新区南部循环经济产业园加强联动、实现功能互补与产业资源集中化发展的可行性，为提升区域物流产业整体效能探索路径。并大力开展招商引资工作，吸引优质物流企业、供应链企业和物流配套服务企业入驻。

五、关于“围绕电厂、矿山等工业固废，提高资源综合利用水平”的建议。

办理方式及解决措施：围绕提升电厂、矿山等工业固废（重点包括粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、镁渣、钛渣、煤矸石）资源综合利用水平，伊州区商务局计划结合哈密市工业固废“总量大、种类多、利用低”的特点，探索在伊州区主城区下风向下水向的西南部引导布局固废综合利用项目集聚，推动形成规模化、专业化利用格局。

下一步，伊州区商务局将针对筑路回填、工业原料回收等重点领域，加大招商引资力度，重点引入尾矿制砖、煤矸石制陶瓷、脱硫石膏综合利用等专业化处置项目，并积极协调强化本地电厂、矿山与综合利用企业间的原料供需衔接，提升资源循环效率。进一步拓展固废在筑路回填和工业原料中的应用，积极争取“固废产生—资源化利用—产品应用”全链条，切实提升工业固废回收使用率和资源化利用水平。

感谢您对哈密市伊州区商务局工作的关心和支持。

哈密市伊州区商务局

2025年11月3日

（此件可公开发布）

（联系人：白斌联系电话：0902-2292119）