政府信息公开

2025年，伊州区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官任务，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以依法治水助推水利治理能力现代化，将法治思维贯穿水资源管理、工程建设、水旱灾害防御等水利工作各方面和全过程，各项工作取得显著成效。

一、2025年法治政府建设工作成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

一是坚持“一把手”负总责，主要领导亲自部署推动，将法治建设纳入年度重点工作部署、党组议事日程，与水利业务工作同谋划、同推进、同落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同抓落实的工作格局，确保法治建设责任落地见效。二是认真履行推进法治建设第一责任人职责，区水利局党组主要负责同志高度重视水利法治建设，主持召开党组会议，听取法治建设工作汇报，协调解决重点难点问题，全年召开党组会议安排部署法治建设工作3次，围绕《中华人民共和国宪法》讲授法治课1次。三是深化理论武装。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过党组会议、党组理论学习中心组学习等形式，认真学习《习近平法治思想学习纲要》以及《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，全年开展党组会前学习17次、党组理论学习中心组学习16次，不断提升领导干部法治素养和依法履职能力。及时跟进学习法律法规，将《中华人民共和国宪法》《水行政处罚实施办法》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等法律法规纳入干部学习内容，开展政治理论集中学习50次，有效提升干部法治思维和依法办事能力。四是积极组织领导干部110余人次参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”、哈密市“一月一讲”等各级各类法治培训34场次，系统强化领导干部法治思维和法律素养，提升领导干部依法行政能力。

（二）完善制度体系，提升依法行政水平

一是严格执行“三重一大”制度，对于单位的重大决策、人事任免、大额资金使用等工作由各室（中心、站）提出方案和报告，提交党组会集体讨论决定，并邀请纪检监察组旁听监督，提出意见和建议，全年召开党组会16次，研究事项220余项。二是及时办理人大建议、政协提案，全年共承办人大建议、政协提案2件，办结率100%，满意率100%。三是畅通社会监督渠道，实行“接访、办访、回访”闭环管理，依托“12345”政务热线平台、“互联网+督查”、信访反馈等载体，及时回应群众热点问题，全年受理群众涉水诉求160余条，办结率100%。四是落实法律顾问制度，聘请新疆叶尔羌（乌鲁木齐）律师事务所律师担任法律顾问，为重大决策、合同审查、水事纠纷处理等提供专业法律服务，全年提供合同审查、出具法律意见书等服务25次，开展法治讲座1次，有效防范法律风险，推动水利部门科学决策、依法行政。五是加强规范性文件管理，严格落实规范性文件定期清理工作，全年无需要清理的规范性文件。

（三）规范行政执法，维护良好水事秩序

一是持续推进执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，健全完善执法全过程记录配套机制，规范执法文书制作标准，编印《伊州区水利局执法文书模板（常用）》，不断提升行政执法法治化、规范化、精细化水平。强化执法队伍管理，全年共组织水政监察人员及乡镇（街道）、园区行政执法人员300余人次参加市、区开展的各类水资源管理及水行政执法培训5场次，进一步提高执法人员的业务素质、执法水平以及运用法治思维和法治方式应对风险的能力。二是聚焦重点领域监管。严格河流水域岸线保护与利用规划约束，规范涉河建设项目许可，全年对伊州区范围内175个规划项目建设选址和354个采矿权、探矿权的新建、延续的选址进行核查并逐一回复意见，防止河道保护范围内出现采矿、探矿等活动。严格落实水资源刚性约束，加强取水许可监管，全年审查水资源论证报告5个，办理取水许可证2个。三是严厉打击水事违法行为。针对非法取水、破坏水利设施等突出问题，强化日常巡查与专项整治，全年共立案处罚14起，处罚金额61万元，有力震慑水事违法行为，维护水事秩序稳定。

（四）优化政务服务，优化水利营商环境

一是充分运用行政服务大厅、政务服务一体化平台和工程并联审批平台，对取水许可、生产建设项目水土保持方案审批等实行“一站通办”“一网通办”，全年依法办理取水许可审批、生产建设项目水土保持方案审批等行政审批事项122件。二是根据区发改委推送的项目清单，第一时间安排人员主动对接企业，详细告知办理水土保持方案审批、取水许可审批等事项的相关要求和申报流程，深入了解企业在项目推进过程中遇到的困难，积极协调相关部门，做到“早发现、早介入、早解决”，实现从“被动受理”向“主动服务”转变，通过精准化、前置化服务，进一步提升政务服务质效，持续优化营商环境，为项目顺利落地和企业高质量发展提供有力支撑。

（五）深化法治宣传，筑牢全民守法基础

一是开展主题宣传活动。以“世界水日”“中国水周”“宪法法律宣传月”等活动为契机，开展普法宣传，发放各类宣传手册、宣传品等2000余份，覆盖群众10000余人次，进一步提升干部群众法治意识。二是利用新媒体开展宣传。依托伊州区政府网、伊州零距离等平台发布典型案例、法律法规解读、警示案例视频等信息30余条，警示群众遵守法律，依法取用水，筑牢群众爱水、惜水、护水意识。三是积极开展“送法进基层”普法宣传活动。联合区委宣传部、区农业农村局及乡镇（街道）开展节水休耕宣传活动，涉及30余个村和社区，覆盖群众1200余人次，营造浓厚的水利法治宣传氛围。

（六）强化风险防控，筑牢水安全法治屏障

一是强化水旱灾害防御。指导大泉湾乡、沁城乡等8个乡镇修订完善乡、村级山洪灾害防御预案，明确防汛抗旱指挥权限、应急响应流程、责任分工，确保依法科学调度，实现雨水情实时监测和预警信息精准发布，全年共应对10轮强降雨过程和4次高温天气，启动伊州区Ⅳ级防汛应急响应1次。二是提升应急处置能力，开展水旱灾害防御应急演练1次，组织基层防汛责任人培训1次，规范应急响应、群众转移、灾情处置等流程，全年科学调度乡镇及山洪危险区64次，指导500余户1800余人成功转移避险，保障了人民群众生命安全。

二、2026年法治政府建设工作思路

（一）持续深化法治思想引领，提升依法履职能力。把学习贯彻习近平法治思想引向深入，常态化开展领导干部学法和干部法治培训，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的模式，开展综合性法治专题培训，邀请法官或专职律师授课答疑，提升领导干部运用法治思维解决实际问题的能力。

（二）强化执法能力建设，提升执法能力水平。一是分层分类开展培训。针对新入职的执法人员，开展执法基础理论、法律法规、基本执法流程的系统培训，确保其掌握执法工作的“基本功”。针对在职执法人员，定期组织专业领域的执法培训。如，开展新修订法律内容解读，不同类型案件的办理技巧。二是组织开展执法技能比武、案例研讨等活动，选取新型复杂案件、运用科技手段成功办理的典型案例进行分析，分享办案经验与技巧，促进执法人员之间相互学习和借鉴，全面提升队伍法治素养和专业能力。

（三）深化法治宣传教育，构建多元普法格局。一是持续加大新媒体普法宣传力度。紧密结合水利行业职能特点和伊州区水资源实际情况，聚焦节水护水、水行政执法等重点工作，发布普法短视频，进一步扩大宣传覆盖面，切实提升水利法治宣传的传播力、影响力和感染力，推动节水护水法治理念深入人心，不断夯实水利领域法治宣传教育基础。二是以“世界水日”“中国水周”等重要时间节点为抓手，聚焦水利法治宣传重点，围绕《中华人民共和国水法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等水法律法规，开展法治宣传活动，持续提升各族干部群众依法取水、节水护水意识。

哈密市伊州区水利局

2026年4月8日