政府信息公开

2024年10月21日8时40分许，哈密市伊州区烟墩产业集聚区哈密某矿业有限公司选矿厂（未投运）租赁破碎车间北侧的水泥场地，发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。

依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）规定，哈密市伊州区安全生产委员会办公室成立哈密市伊州区烟墩产业集聚区“10·21”一般车辆伤害事故整改措施落实情况评估工作组（以下简称“事故评估组”），对该起事故整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

为认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，依据《哈密市伊州区烟墩产业集聚区“10·21”一般车辆伤害事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），梳理出对事故责任单位及事故责任人员的责任追究建议及事故防范和整改措施。事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展事故整改措施落实情况检查，并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的情况，核实事故责任人员责任追究的落实情况。对评估过程中发现的问题，及时向事故发生相关单位反馈，并提出整改落实建议。

二、事故有关责任人员及责任单位责任追究情况

《事故调查报告》所涉及的对事故相关责任单位及责任人员行政处罚的落实情况：

哈密市伊州区应急管理局依据相关法律法规，将装载机驾驶员严某某移送司法机关处置。哈密市伊州区公安局已立案侦查。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对哈密某矿业有限公司予以行政处罚，对哈密某矿业有限公司主要负责人刘某予以行政处罚。哈密某矿业有限公司已将罚款缴纳至指定银行，哈密某矿业有限公司主要负责人刘某已将罚款缴纳至指定银行

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对个人刘某某予以行政处罚。刘某某在法定期限内未履行缴纳罚款的义务，哈密市伊州区应急管理局已将案件移送至哈密市伊州区人民法院申请强制执行。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对哈密市伊州区某商贸部经营者张某予以行政处罚。哈密市伊州区某商贸部经营者张某申请延期缴纳罚款。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条第二款规定，并结合个人实际，同意张某延期缴纳罚款。

三、事故防范和整改措施落实情况

按照《事故调查报告》整改防范措施建议，评估组对事故整改防范措施落实情况进行评估。

（一）哈密市伊州区某商贸部

严格落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度、岗位责任制和操作规程，签订全员安全责任书，明确各级安全职责。

建立安全教育培训制度，开展全员培训3场次，覆盖全部从业人员，考核合格；规范作业审批流程，落实作业前安全告知。新增监控监测设备，实现作业区域全覆盖；配备专职安全员，实行全过程监护，开展现场检查排查隐患。

（二）哈密某矿业有限公司

事故发生后，哈密某矿业有限公司与哈密市伊州区某商贸部解除出租合同，全面梳理出租管理流程，严格落实安全生产主体责任制度。开展厂区安全专项检查，建立承租单位安全管理档案，督促完成隐患整改闭环。修订安全生产考核办法，明确出租场所安全管理标准，后续将严格执行出租单位准入及定期检查制度。

四、总体评估意见

事故评估组认为：从事故整改措施落实总体情况看，本起事故中，事故责任单位已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位，事故责任单位认真吸取此次事故教训，举一反三，落实了事故防范和整改措施的各项要求，强化安全责任落实，安全生产管理水平有了较大提高，员工安全生产意识明显提升，至今未发生生产安全事故。

五、工作建议

（一）建立制度动态更新机制，每半年梳理安全生产规章制度、操作规程，结合行业标准及现场风险优化完善；每月定期开展专项安全培训及应急演练，重点强化新员工岗前培训和老员工技能复训。

（二）制定出租管理“黑名单”制度，严格承租单位安全资质准入审核；每季度开展1次出租场所安全专项检查，签订规范的安全生产管理协议，严格落实安全生产主体责任。

（三）严格落实监管责任。相关监管部门开展“回头看”检查，组织辖区同类企业召开安全生产现场会，推广整改经验，强化行业整体安全管理水平。

“10·21”事故评估工作组

（哈密市伊州区应急管理局代章）

2025年12月17日