政府信息公开

2025年，伊州区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委关于法治政府建设部署要求，将法治建设与市场监管各项工作统筹推进，现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习内容，落实领导干部应知应会法律法规清单制度。参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”、哈密市“一月一讲”法治培训24场次，参训人员一百余人次，完成市场监管总局网络学院和新疆干部网络学院年度学习。

二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，推动法治建设与市场业务深度融合，并将履职情况作为领导干部年度述职、述法重要内容。

三是完成法治机关建设目标任务，加快完成法治机关“五化”建设任务，按照职责权限法定化、职责任务清单化、工作流程标准化、岗位设置科学化、职责履行规范化的工作要求，汇编市场监管法律法规600部、职责事项清单108项、工作流程135个，细化科室干部岗位职责31项，法治机关建设向纵深推进。

二、规范执法行为，提升行政执法质效

一是落实行政执法“三项制度”，规范和加强执法记录仪的使用工作，做到实施强制措施等重点环节全过程音像记录；重大执法决定前均严格执行法制审核和部门负责人集体讨论决定，2025年负责人集体讨论案件67件次。

二是全面落实提升行政执法质量三年行动。以全面提升行政执法人员能力素质为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。开展涉企行政执法专项整治，对我局下属哈密市伊州区市场投诉举报中心、哈密市伊州区知识产权服务中心执法主体权限进行委托，统一启用司法部行政检查文书，制定涉企检查标准、检查计划、检查频次，并向社会公开。

三是精准化行使自由裁量权，积极推行包容审慎监管。严格规范行政处罚裁量行为，精准化落实行政裁量权基准制度，坚持过罚相当、宽严相济、处罚与教育相结合，依据国家市场监管总局和自治区市场监管局裁量规定和多张清单实施柔性执法。2025年，适用一般程序查办各类违法案件377件（其中免予处罚134件），不予立案111件，当场警告401次，责令改正552次。

三、优化营商环境，提升政务服务效能

一是着力优化营商环境，持续提升经营主体办事便利度。把“高效办成一件事”作为优化政务服务的重要抓手，在“一网通办”“一窗通办”“掌上可办”等便民利企服务上下功夫，实现办事环节更少、周期更短、流程更优、成本更低。2025年新增市场主体8183户，同比增长10.4%；全区经营主体总量突破5.9万户，同比增长9.4%。

二是完善监管机制，提升治理效能。建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，动态更新完善“一单两库”，科学制定2025年度跨部门联合抽查计划，推动“进一次门、查多项事”。召开“双随机、一公开”部门联席会议1次，完成自治区、哈密市市场监管局以及本单位制定抽查计划34批次，抽查户数3225户。完成跨部门联合检查计划27批次，抽查户数111户。完善信用修复机制，指导167家企业、70家农民专业合作社移出经营异常名录，帮助失信主体重塑信用，重回市场正轨。

四、深化普法宣传，提升法治素养水平

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照重点普法内容和重要节点制定普法责任清单，先后开展了“国际消费者权益日”“宪法法律宣传月”“民法典宣传月”“食品安全宣传周”、”药品安全宣传周”、“世界知识产权日”等法治宣传教育活动。大力强化市场监管新媒体平台宣传工作，通过新媒体发布工作动态、消费警示等宣传报道139篇，有效构建“政府主导、企业自律、社会监督”的法治环境。

二是深入实施干部能力提升工程，落实党政机关法律顾问、公职律师制度，全局共有公职律师三名，聘用法律顾问一名，邀请法律顾问开展社会热点、业务难点法律法规培训11场次。常态化开展业务技能比武、典型案例选树、行政执法案件评查等练兵活动，组织开展各类法律法规和执法实践培训28场次，评查案件567件。  

哈密市伊州区市场监督管理局      

2026年3月18日