政府信息公开

陈炳印委员：

您提出的关于深度优化企业政府审批流程提升效率的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对伊州区工业经济发展工作的支持和关心。根据提案内容，我局高度重视，立即安排专人落实此项工作，并充分征求了协办单位市自然资源局伊州分局、区水利局、住建局的意见建议，力求给予满意答复。

一、关于简化审批流程的建议

办理方式及解决措施：伊州区为优化营商环境，为企业及建设项目提供“一站式”和“保姆式”服务，让企业进一扇门，办所有事，主动跟进，靠前服务，向首问企业提供一次告知，积极协调部门资源，协同处理复杂问题。如：市自然资源局伊州分局、区住建局已对办理流程进行了相应的优化，其中市自然资源局按照自然资源厅《建设项目用地报件“最多审一次”标准化清单（2024版）》文件要求，向用地单位提供清单化项目申报材料目录，做到统一标准；采取“即收即审、并联审查”的方式，落实审件人员“AB岗零缺位”制度，压缩审批时限，提高审批效率；实行“一次性告知”的制度，工作人员做好政策解答，切实做到“让群众少跑路”，及时解决项目单位存在的问题困难。区住建局按照国务院办公厅《关于印发<“高效办成一件事”2025年第一批重点事项清单>的通知》要求，项目前期手续办理阶段区住建局仅涉及建筑工程施工许可证的核发，通过整合事项、优化流程、强化协同，已将办理环节、所需材料和办理时限由法定7天压缩至2天，目前实现0.5天—1天办结。

下一步，我们将厘清各部门办事清单，为“一站式”服务企业提供强有力保障。各职能部门将继续坚持“急事急办、难事办好”的原则，不断优化审批流程和服务，完善一体化政务服务平台功能，提高网上办理事项的便捷性和稳定性。各项手续所需资料清单如下：

核准所需材料：1.项目申请报告(内容包括项目单位情况;项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;项目资源利用情况分析以及对生态环境的影响分析;项目对经济和社会的影响分析);2.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书。3.资料真实性承诺书;4.项目单位营业执照副本;5.项目法人身份信息;6法律、法规规定的其他相关手续。

备案所需材料：1.备案申请登记表(内容包括项目单位基本情况;项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;项目总投资;项目符合产业政策声明);2.资料真实性承诺书;3.项目单位营业执照副本;4.项目法人身份信息;5.法律、法规规定的其他相关手续。

用地预审与选址意见书所需材料：1.申请办理项目用地预审与选址意见书报告;2.建设项目用地依据(项目列入相关规划文件或者相关产业政策文件等);3.建设项目用地界限图;4.标明项目用地位置城镇体系规划空间管制规划图、专项规划图、标明项目范围的土地利用总体规划局部图、土地利用现状图原件;5.已进行技术论证的、提供论证报(自然资源部门办理)告及专家论证意见(含规划选址、踏勘论证、节地评价);6.项目用地边界拐点坐标表。

环评所需材料：1.申请审批项目环境影响评价报告的请示;2.有具有相应资质设计单位编制的环境影响评价报告;3.涉及项目不予公开内容的,需出具情况说明。

能评所需材料：1.申请审批项目节能报告的请示;2.有具有相应资质设计单位编制的节能报告。

安评所需材料：1.申请审批项目安全评价报告的请示;2.有具有相应资质设计单位编制的安全评价报告。

人防所需材料：1.项目审批批复文件;2.自然资源部门出具的修建规划文件及土地性质证明相关文件。

社稳所需材料：1.申请审批项目社会稳定性评价的请示;2.有具有相应资质设计单位编制的社会稳定性评价报告。

办理施工许可所需材料：1.施工图设计审查;2.特殊建设工程消防设计审查;3.招标控制价备案与施工总承包及监理单位招标;4.招投标中标备案;5.质安监督手续办理和建筑工程施工许可证办理。

二、关于缩减会议时间及频次、减少空岗现象的建议

办理方式及解决措施：市自然资源局落实审件人员“AB岗零缺位”制度，区水利局派遣在政务服务中心的工作人员，其工作、会议基本由政务服务中心统管。伊州区严格按照《整治形式主义为基层减负若干规定》要求严格精简会议，严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率，年度各单位按要求制定会议计划，每季度汇总上报召开会议情况，召开会议严格实行计划管理，年度实际开会数量一般只减不增。通过控制会议数量、频次，对已开到基层的，不再层层召开，减少重要岗位人员因参加会议而空岗的现象。

下一步，作为工业企业协调服务部门，我们将加大企业各项手续办理的协调力度，积极协助企业解决生产过程中存在的困难问题，鼓励企业稳产达产，为伊州区经济高质量发展做出贡献。

感谢您对哈密市伊州区科技和工业信息化局事业的关心和支持。

（联系人：聂治梅联系电话：0902-2232109）

（此件可公开）

哈密市伊州区科技和工业信息化局

      2025年10月22日