政府信息公开

一、制定背景及必要性

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以草原保护与生态恢复为目标，以民生改善为根本，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进草原生态保护、农牧民生活改善、草牧业生产转型和可持续发展，实现牧区生产生活生态互促共赢。坚持“四稳定”原则，保持政策目标、实施范围、补助标准、补助对象基本稳定，伊州区继续按照上一轮补助奖励标准和面积测算补奖资金，依据近年来草原生态保护成效及草原生态检测数据，本着“大稳定、小调整”原则，结合实际进行适当调整，确保政策实施的连贯性，稳定农牧民的政策预期。

二、制定依据

主要依据《中华人民共和国草原法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国草原法>办法》。

三、起草过程

2023年8月，自治区党委第十巡视组检查区林草局工作时，提出缺少2021年之后五年的禁牧令。区林草局收到反馈意见后，立即组织涉及乡（镇）对禁牧过程中面临的主要问题、建设进展、起草背景认真研究讨论，书面征求涉及乡（镇）意见建议，并将实施结果在涉及乡（镇）、村公示公开。经区司法局合法性审查后，形成了《哈密市伊州区人民政府草原禁牧令》初稿，并提请伊州区人民政府第十二次常务会议审议后，决定对涉及乡（镇）部分天然草原实行禁牧。

四、主要内容

《哈密市伊州区人民政府草原禁牧令》共有五项内容：禁牧范围、禁牧时间、禁牧区内应严格遵守的规定、严格责任追究、附则。

（一）禁牧范围

禁牧草原总面积 429.09 万亩，分三部分:

（一）水源涵养地禁牧区 7 万亩

1.哈密白石头水源涵养地禁牧区

（二）喀尔里克冰川周边草原禁牧区 43.765 万亩

2.喀尔里克冰川周边草原禁牧区

（三）以温性荒漠类草地为主的禁牧区 378.32万亩

3.伊州区东天山南坡禁牧区

4.伊州区沁城乡芨芨台村禁牧区

5.伊州区奥莫尔南缘禁牧区

（二）禁牧时间

自2023年至 2025年三年内，上述禁牧区域全面实施禁牧。

（三）禁牧区内应严格遵守下列规定

（四）严格责任追究

（五）附则

1、本禁牧令由哈密市伊州区林业和草原局负责解释。

2、本禁牧令自公布之日起施行。