政府信息公开

2024年7月7日9时许，新疆某能源有限责任公司发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。

依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）规定，哈密市伊州区安全生产委员会办公室成立新疆某能源有限责任公司“7·7”一般车辆伤害事故整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估组”），对该起事故整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程 

为认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，依据《新疆某能源有限责任公司“7·7”一般车辆伤害事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），梳理出对事故责任单位及事故责任人员的责任追究建议及事故防范和整改措施。事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展事故整改措施落实情况检查并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的情况，核实事故责任人员责任追究的落实情况。对评估过程中发现的问题，及时向事故发生相关单位反馈，并提出整改落实建议。

二、事故有关单位及人员责任追究情况 

《事故调查报告》对以下事故责任单位及相关责任人员提出处理建议如下：

（一）事故有关责任人员及责任单位责任追究情况

由哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对新疆某能源有限责任公司给予行政处罚。

由哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对新疆某能源有限责任公司法定代表人荆某某、现场负责人朱某某给予行政处罚。

由哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对新疆某清洁能源有限公司及法定代表人彭某某给予行政处罚。

由哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对哈密某新能源有限公司及其法定代表人闫某给予行政处罚。

（二）事故有关责任人员及责任单位责任追究落实情况

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对新疆某能源有限责任公司法定代表人荆某某予以行政处罚，对现场负责人朱某某予以行政处罚。新疆某能源有限责任公司法定代表人荆某某、现场负责人朱某某已将罚款缴纳至指定银行。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对新疆某清洁能源有限公司予以行政处罚，对法定代表人彭某某予以行政处罚。新疆某清洁能源有限公司及法定代表人彭某某已将罚款缴纳至指定银行。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对哈密某新能源有限公司予以行政处罚，对法定代表人闫某予以行政处罚。哈密某新能源有限公司及法定代表人闫某已将罚款缴纳至指定银行。

哈密市伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对新疆某能源有限责任公司予以行政处罚，企业未在规定期限内缴纳罚款。哈密市伊州区应急管理局已移送至伊州区人民法院。

（三）追究刑事责任人员落实情况

新疆某能源有限责任公司普工布某某，涉嫌重大责任事故罪，哈密市伊州区应急管理局已移交公安机关处理。

三、事故防范和整改措施落实情况

按照《事故调查报告》整改防范措施建议，评估组对事故整改防范措施落实情况进行评估。

新疆某能源有限责任公司在前期整改的基础上，新增三项规定，分别为对特种设备操作实施“零容忍”管控、开展工业车辆全链条管理以及建立钥匙专人保管制度。在启用相关设备前，需核查操作人员的操作证，并在设备的醒目位置悬挂“禁止攀爬运动部件”的警示牌。对于违章行为，进行顶格处理，具体为：若有无证操作或强令他人冒险作业的情况，一律解除劳动合同，并追究其法律责任。

该公司构建三级安全责任体系，其中包括全员责任制，要求在7日内完成从管理层到各岗位员工的《安全责任清单》签订；建立事故隐患双查机制，即班组每日进行自查，安全部门每周开展专项排查。同时，对重大风险清单进行公示，在提包机、分筛机等高风险区域设立重大风险警示公告牌。

在培训与考核方面，工业车辆操作需“过三关”，分别是接受72学时的专项培训、参加实操考核（包含故障应急处理和突发避险内容）以及每月进行复训。

四、总体评估意见

事故评估组认为：从事故整改措施落实总体情况看，本起事故中，事故责任单位已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位，事故发生相关单位认真吸取此次事故教训，举一反三，落实了事故防范和整改措施的各项要求，强化安全责任落实，安全生产管理水平有了较大提高，员工安全生产意识明显提升，至今未发生生产安全事故。

五、工作建议

新疆某能源有限责任公司要深刻吸取事故教训，严格落实安全生产责任制、安全生产规章制度、岗位责任制和操作规程；加强安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，掌握操作技能和应急处置措施。强化作业过程安全管控，健全完善监控监测设备设施，开展全过程监护，杜绝事故的发生。

新疆某清洁能源有限公司、新疆某能源有限责任公司要建立健全对承包单位的安全管理机制，定期组织召开安全生产协调会，了解承包单位的安全生产工作进展，协调解决存在的问题。对承包单位的车辆和驾驶员进行统一管理，要求其定期上报车辆检查记录、驾驶员安全教育情况。

“7·7”事故评估工作组

（哈密市伊州区应急管理局代章）

2025年9月15日