2023年10月25日17时分许,伊州区双井子乡大唐苦水风电场附近某技术服务有限公司新疆分公司铁塔安装项目发生一起物体打击事故,造成1人死亡。
依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)规定,哈密市伊州区安全生产委员会办公室于2025年3月20日成立了某技术服务有限公司新疆分公司“10·25”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况评估工作组(以下简称“评估组”),对该起事故整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:
一、评估工作过程
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用,督促生产安全事故防范和整改措施有效落实,依据《某技术服务有限公司新疆分公司“10·25”一般物体打击事故调查报告》(以下简称《事故调查报告》),梳理出对事故责任单位和人员及事故发生地政府、有关部门的责任追究建议及事故防范和整改措施。6月16日事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,深入开展了事故整改措施落实情况检查,并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程情况,核实事故责任人员责任追究的落实情况,并提出整改落实建议。
二、事故有关责任人员及责任单位责任追究情况
哈密市伊州区应急管理局依据相关法律法规,对涉事项目承包人,安装现场负责人闫某某的行政处罚,对某技术服务有限公司新疆分公司经理、主要负责人陈某某的行政处罚,对某技术服务有限公司新疆分公司经理助理,涉事项目负责人普某某的行政处罚已落实完毕。
哈密市伊州区应急管理局依据相关法律法规,对某技术服务有限公司新疆分公司的行政处罚已落实完毕。
三、事故防范和整改措施落实情况
按照《事故调查报告》整改防范措施建议,评估组对事故整改防范措施落实情况进行评估。
经现场核查,某技术服务有限公司新疆分公司在事故发生后该公司已将铁塔安装项目设施设备全部拆除,铁塔安装现场恢复完成。事故发生后,某技术服务有限公司新疆分公司一是组织全员系统学习《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,确保各岗位人员熟知本岗位法定职责;二是根据国家相关法律法规,制定详细的作业管理制度,结合事故案例开展内部警示培训;三是严格落实从业人员安全生产教育和培训制度,保证从业人员三级安全教育达到法律要求。目前公司已停止运营,注册办公地点已无人经营。
四、总体评估意见
事故评估组认为:本起事故中,事故责任单位、事故责任人员已按照事故调查报告提出的处理建议被处理到位。某技术服务有限公司新疆分公司在事故发生后能够第一时间联系死者家属,积极处理善后工作,未造成不良影响。且积极配合事故调查组及相关部门,在保证安全的前提下将铁塔安装项目设施设备全部拆除,恢复原貌。
五、工作建议
某技术服务有限公司新疆分公司虽已停止生产经营活动,但后期计划开展生产经营活动前,要进一步加强从业人员安全教育培训和管理,强化从业人员的安全意识和责任意识,确保从业人员自觉遵守各项安全管理规章制度和操作规程。要严格开展施工现场安全检查,及时消除生产安全事故隐患,杜绝此类事故发生。
“10·25”事故评估工作组
(哈密市伊州区应急管理局代章)
2025年8月5日