政府信息公开

2024年1月27日15时35分许，哈密市泰源矿业有限公司（以下简称“泰源矿业”）选厂破碎车间发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失129.78万元。伊州区人民政府组织对该事故进行了调查，并于2024年3月25日批复同意事故调查报告。

依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）规定，哈密市伊州区安全生产委员会办公室于2025年3月10日成立了哈密市泰源矿业有限公司选厂破碎车间“1·27”一般坍塌事故防范和整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估组”），对该起事故整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程 

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，依据《哈密市泰源矿业有限公司选厂破碎车间“1·27”一般坍塌事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），梳理出对事故责任单位和人员及事故发生地政府、有关部门的责任追究建议及事故防范和整改措施。3月10日事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展了事故整改措施落实情况检查，并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程情况，核实事故责任人员责任追究的落实情况，同时对同类型企业进行了抽查。对评估过程中发现的问题，及时向哈密市泰源矿业有限公司反馈，并提出整改落实建议。  

二、事故防范和整改措施落实情况 

《事故调查报告》对以下事故责任单位和人员、事故发生地政府及部门提出处理建议如下：  

一是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，给予泰源矿业总经理行政处罚。

二是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予泰源矿业副总经理行政处罚。

三是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予泰源矿业选厂厂长兼磨选工段副厂长行政处罚。

四是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予泰源矿业安环部部长行政处罚。

五是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予泰源矿业选矿厂副厂长行政处罚。  

六是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予泰源矿业选矿厂破碎工段机修工段长行政处罚。

七是由伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，给予泰源矿业行政处罚。

（一）事故责任追究落实情况

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定，对泰源矿业总经理行政处罚已落实完毕。

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对泰源矿业副总经理行政处罚已落实完毕。

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对泰源矿业选厂厂长兼磨选工段副厂长行政处罚已落实完毕。

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，对泰源矿业安环部部长行政处罚已落实完毕。

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对泰源矿业选矿厂副厂长行政处罚已落实完毕。 

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对泰源矿业选矿厂破碎工段机修工段长的行政处罚已落实完毕。

伊州区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，对泰源矿业给予行政处罚已落实完毕。

（二）事故企业整改落实情况

事故调查结案后，哈密市泰源矿业有限公司高度重视，严格按照防范措施及整改建议积极开展整改工作，一是严格落实安全生产主体责任。公司成立专项整改小组，深入剖析事故原因，组织全体员工参与事故反思会，将事故教训传达至每一位员工。制定全面隐患排查治理计划，每周开展一次全面安全检查，每月进行一次深度安全大检查，同时，完善安全管理制度，明确各部门、各岗位安全职责，加强安全管理，确保制度有效执行。二是制定设施设备检维修管理制度。针对设施设备检维修作业，公司制定严格的检维修制度。在每次检维修作业前，依据设备实际情况和相关规范制定详细方案，明确安全技术措施。三是构建双重预防体系。全力构建安全风险管控与隐患排查治理双重预防体系，组织专业人员和全体员工共同参与风险辨识，并制定相应管控措施。建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患实行“发现-整改-复查”闭环管理，有效提升企业本质安全水平。四是严格落实从业人员安全教育培训要求。制定系统的安全教育培训计划，定期组织员工学习安全生产规章制度和操作规程。已开展培训6次，培训员工158人次，培训后进行考核，员工对规章制度和操作规程的知晓率达到100%。同时，通过模拟演练等方式，提升员工应急处置能力，累计开展应急演练2次。五是开展“三违”行为整治活动。加大对作业规程、操作规程、安全技术措施落实情况的检查力度，成立“三违”检查小组，采取定期与不定期检查相结合的方式。按照奖惩制度进行严肃处理，对违规人员进行批评教育和经济处罚，对遵守规定的员工给予表彰奖励，有效遏制了“三违”行为的发生。通过此次全面整改，哈密市泰源矿业有限公司在安全生产管理方面取得显著成效，但仍将持续加强安全管理，巩固整改成果，确保安全生产形势稳定。

三、总体评估意见

事故评估组认为：从事故整改措施落实总体情况看，本起事故中，事故责任单位及责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位，哈密市泰源矿业有限公司能认真吸取此次事故教训，举一反三，落实了《哈密市泰源矿业有限公司选厂破碎车间“1·27”一般坍塌事故调查报告》中有关事故防范和整改措施的各项要求，强化安全责任落实，安全生产管理水平有了较大提高，员工安全生产意识明显提升，至今未发生生产安全事故。

四、下一步工作建议 

哈密市泰源矿业有限公司要深刻汲取事故教训，举一反三、常抓不懈，严格落实安全生产责任制，确保安全生产。 

（一）持续深化双重预防体系，定期更新风险辨识结果。依据行业新规范、新设备及企业生产变化，及时识别新风险，动态调整管控措施。引入信息化管理工具，对隐患排查治理全过程进行实时监控、数据分析，提升“闭环管理”效率与精准度，为安全决策提供有力支撑。

（二）强化安全教育培训创新：丰富培训形式，除传统授课、演练外，组织员工观看警示教育片，让员工身临其境地感受违规操作危害，强化安全意识。针对不同岗位员工，开发个性化培训课程，提升培训内容针对性，切实增强员工实际操作技能与应急处置能力。

（三）完善安全文化建设：将安全生产理念融入企业文化核心，通过设置安全宣传栏、举办安全文化活动等方式，营造浓厚安全氛围。鼓励员工积极参与安全管理，建立安全合理化建议奖励机制，对提出有效安全改进措施的员工给予表彰和奖励，形成全员参与、共建共享的安全文化。

（四）加强与外部合作交流：积极与同行业优秀企业开展交流活动，学习借鉴先进安全管理经验与技术。与科研机构、高校建立合作关系，参与安全生产相关课题研究，及时掌握行业最新安全技术与管理理念，推动企业安全管理水平不断提升，确保安全生产形势持续稳定向好。

（公示期：2025年7月9日至2025年7月31日） 

     “1·27”事故评估工作组

       （哈密市伊州区应急管理局代章）

      2025年7月9日