政府信息公开

2024年，哈密市伊州区林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察新疆时的重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府年度重点工作和中心任务，切实落实“谁执法谁普法”责任制，履行法治建设实践者职责，有效推动“八五”普法工作向纵深推进。

一、落实普法责任的工作举措、特色亮点

（一）强化组织领导，压实普法责任。严格落实主要负责人对法治宣传教育工作的领导，紧紧围绕法治建设重点任务，形成统一领导、齐抓共管、全员参与的法治建设工作格局，不断提升党员干部依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，确保普法工作有序推进。

（二）聚焦重点内容，提升普法实效。聚焦领导干部这个“关键少数”，自觉落实领导干部集体学法制度，把法治学习纳入党组理论学习中心组的学习内容，定期在支部会议、例会上学习法律知识，形成“例会学法”常态化。引领全体党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，结合单位职能，重点宣传与业务工作密切相关的法律法规，不断提高依法行政水平和服务管理对象的法治意识。

（三）创新普法方式，增强普法吸引力。一是全面落实工作人员学法用法制度。将习近平法治思想作为“八五”普法重点内容，持续加强宪法法律和党章党规学习，组织参加宪法法律知识测试、党内法规网上竞答活动，深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，落实旁听庭审制度。举办《中华人民共和国民法典》与《中华人民共和国行政处罚法》等专题讲座，结合业务培训加强法律法规解读。二是结合单位工作实际，充分利用“植树节”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“湿地日”等重要节点，组织开展普法进乡村、进社区、进企业等活动。三是林草系统各部门、各科室每月按时参加“乡村振兴·法治讲堂”、“法治讲堂·逢九必讲”讲座12场次；通过制作展板、发放宣传资料、悬挂横幅、电子屏等形式，向广大群众宣传《中华人民共和国森林法》等与群众密切相关的林草法律法规，发放了1000余份宣传资料。四是加强了草原相关法律法规的宣传，在禁牧区向广大牧民、村民、林农、果农发放以《中华人民共和国草原法》《哈密市东天山生态保护恢复管理办法》《哈密市东天山草原禁牧和草畜平衡监督管理办法》和《森林防火条例》为内容的宣传单、宣传资料等共计2250份，从而提高广大牧民、村民、林农、果农遵守禁牧区管理规定的意识。五是以“3·12”植树节、“世界野生动植物日”等节日为契机，开展林长制工作宣传12场次，发放林草资源保护宣传资料5600余份，口袋书247份。

（四）坚持执法与普法结合，实现普法常态化。一是按照“行政执法公示制度”，对林业和草原权责清单等7个行政执法内容进行反复审核把关，在伊州区政府网上进行公示。二是根据《伊州区赋予各乡（镇）人民政府和街道办事处部分行政处罚权实施方案》要求及“一乡镇（街道）一赋权”清单原则，梳理本部门个性化行政处罚事项清单及处罚事项依据，将“对国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化的处罚”赋权23个乡（镇）街道，对乡（镇）街道行政执法人员在第二技工学校进行了2次行政执法授课培训。三是强化执法查处力度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为；按照一案一卷的要求整理归档卷宗材料3卷，及时移交法制机构开展卷宗审核，发现问题，及时整改，不断提高行政执法质量。2024年以来，我局共查处林业行政案件3件，刑事移送0件，严厉地打击了各类破坏森林草原资源违法犯罪行为，保障了区域内林业草原资源安全。  

（五）扎实推进放管服工作，持续优化营商环境。一是按照自治区印发的办事指南，政务服务事项规范标准，梳理权责清单事项的办理流程156项，并予以公示，最大限度缩减审批环节，确保营商环境不断优化。二是持续推进政务服务便利化。根据政务服务一体化平台工作制度，做好日常巡查工作，发现咨询、投诉的问题做到规定时间内及时处理，从而确保了我局政务服务平台工作正常运行，并完成14个事项认领、维护等工作。三是深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境情况。按照林草行政许可审批工作要求，严格执行“一窗办、简化办、马上办”的要求，简化事项审批流程，2024年办理行政许可396件，其中：林木采伐许可证198件；林地征占用62件(林地征占用审核上报有32件；林地征占用行政许可批复有30件）；草地征占用112件(临时草地征占用76件，永久草地征占用36件）；植物检疫证书24个。最大限度缩减审批环节，压缩审批时间，确保营商环境不断优化。

二、存在的问题

（一）理论学习氛围不浓。对林草法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，侧重于会议集体学习，个人学习的积极性主动性不高，学习的系统性和深入性还有不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。

（二）普法宣传力度还不够。普法宣传教育宣传形式和手段不够丰富，针对性、实效性不强，法律法规宣传措施不足，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需要加强。

（三）执法人员培训力度有待加强。随着法律的不断更新和完善，执法人员需要不断更新自己的知识储备。但部分机关可能对执法人员的培训投入不足，导致执法人员无法及时了解和掌握新的法律知识。

三、下一步工作计划

（一）坚持以上率下，落实法治建设工作职责。认真落实“一规划、两纲要”，依法全面履行部门职能。加强重大行政决策集体决定，严格落实权力清单、责任清单。推动学法制度化、常态化，不断提高工作人员的法治思维和法治素养。

（二）持续加大宣传力度，推动法治建设发展。通过多种形式和载体，广泛开展学习宣传习近平法治思想、依法行政知识培训，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，切实增强工作人员运用法治思维和法治方式办理事项、解决问题、化解矛盾和应对风险的能力。  

（三）健全完善法治教育培训机制。通过制定培训计划，将法治教育培训纳入机关工作人员年度培训计划，明确培训目标，丰富培训内容，采用多种方式，提高培训的针对性和实效性，提升执法人员的法律素养。

伊州区林业和草原局     

2025年2月25日