政府信息公开

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，落实全面推进法治政府建设的各项部署要求，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，结合伊州区教育局实际，制定本年度法治政府建设工作计划。

一、工作措施

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

1.着力培育领导干部法治思维。牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求，贯彻落实“一规划两纲要”，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实党组理论学习中心组学法、重大决策前专题学法等制度，健全完善领导干部学法清单制度，不断强化工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

2.大力强化行政执法人员依法办事意识。加强教育行政执法队伍建设，建立行政执法人员常态化培训机制，多种形式开展学法工作，不断提升规矩、规范和边界意识。广泛宣传新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国教育法》等法规，指导教育行政执法人员当好教育法规和行政法规的宣传者、实践者、推动者。

3.全力培养学校领导干部、教师依法治校能力。增强学校负责人运用法治思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力；落实教师学法制度，不断提高依法参与学校管理的意识以及维护学生合法权益的能力；把法治宣传教育与学校管理相结合，使学校领导干部和教师养成依法办事习惯，用法律法规维护自身权益。

4.通力推进青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，构建多元法治宣传教育途径，全面开展青春期教育、安全自护教育、社会交往教育、网络安全教育，丰富青少年法治实践体验，提升自护意识和自救意识。发挥法治副校长作用，与公、检、法、司等部门联合开展学生法治教育活动，培养学生法治思维能力。

(二)严格落实依法行政各项制度

1.深入推进“放管服”改革。落实行政审批制度，进一步加强整合审批职能，优化提升行政服务大厅教育局窗口“一窗办理、一站式审批”模式。通过线上线下相融合，优化政务服务事项办理条件，落实一次性告知制、限时办结制、信息公开制，提高各类事项办理效率，切实提高行政职权规范化运行水平。做好国家、自治区和哈密市行政许可事项清单中区县级行政许可事项逐级认领等相关工作。通过“政务服务清单”“权责清单”等有关事项的衔接，确保事项同源、统一规范，全面提升政务服务水平。

2.加强行政规范性文件管理，严格执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，依法制定行政规范性文件，按要求认真做好行政规范性文件梳理、清理工作。

3.实行政务信息公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大公开力度，重点公开所属事业单位机构职责、政务公开标准目录、机构概况、区教育局职责、权责清单、学区划分方案、招生方案等内容。

(三)规范行政决策程序

严格落实重大行政决策有关程序规定，进一步增强重大行政决策的合理性和可行性，对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项，必须严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定的程序进行决策。建立行政决策风险评估制度，凡是重大决策，都要重点进行合法性、合理性、可行性和可控性的风险评估，把风险评估结果作为行政决策的重要依据。

(四)规范行政执法行为

落实行政执法体制改革任务，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协作，完善行政执法程序，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，创新行政执法方式，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

（五）加强行政监督

充分发挥社会监督的作用。自觉接受人大监督、政协的民主监督和主流媒体舆论的监督，拓宽群众监督渠道，完善群众举报投诉制度。严肃依法行政问责制，严格执行《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持有错必纠、有责必问。

（六）完善突发事件应对制度

落实突发事件应急管理相关法律法规，制定各类突发事件应急预案，提高突发事件应对法治化规范化水平。推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。提高突发事件依法处置能力，增强风险防范意识，强化防范化解本领域本部门重大风险责任。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

（七）依法化解社会矛盾纠纷

1.在学生、家长、教职员工依法维护权利方面，充分发挥教育行政部门在化解行政争议和民事纠纷中的作用，做好与行政复议、行政诉讼衔接工作。

2.做好行政复议工作，规范行政复议程序，对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理。在作出涉及人数众多、法律关系复杂、矛盾突出、社会影响较大的重大行政复议决定时，及时报政府法制部门备案。

3.做好行政应诉工作，尊重人民法院对具体行政行为的司法审查权，不得以任何理由拒绝应诉，不断提高行政机关负责人出庭应诉率，化解行政争议，做好重大行政应诉案件备案审查。

二、工作要求

一是强化主要领导作为推进依法行政第一责任人的认识，把全面推进依法行政、加强法治建设摆在更加突出的位置，将依法行政工作与日常工作同部署、同落实、同考核。将依法行政工作情况纳入绩效考核指标体系，作为领导干部任职、述职和机关工作人员年度考核的重要内容。

二是采取行之有效的宣传形式，深入全面开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，加强人民群众普遍关心的教育法律法规的宣传，努力营造学法遵法守法用法的良好社会氛围。

伊州区教育局

2022年2月11日