政府信息公开

2023年，伊州区文旅局接收伊州区政协二届三次会议委员提案共8件，目前已答复8件，答复率100%,现将相关情况汇报如下：

一、高度重视，落实责任

政协提案是社情民意的集中反映，是人民群众对政府行为实行监督的直接体现。伊州区政协二届三次会议委员提案科学、精准、紧贴民生，既反映出对文旅工作的监督和鞭策，又体现了对文旅工作的支持和关心。伊州区文旅局高度重视提案的办理工作，自提案交办后，召开班子会议，专门研究部署提案办理工作，落实办理科室和人员，明确工作任务，提出办理目标和要求，落实工作责任制，增强办理工作的主动性，确保提案办理工作落到实处。

二、严格程序，认真答复

为认真做好提案的答复工作，切实做到实事求是，简明扼要，限时答复，切实整改，落实到位。一是及时批办，在接到政协提案后，先由局领导作出具体承办批示后交至党政办，根据批示意见和提案涉及的内容，分发到相关科室办理。二是认真承办，各相关科室接到提案后，安排专人承办，认真分析，有针对性地作出答复，再交由分管领导把关，最后由主要领导审定，确保提案办理质量。

三、具体办理情况

（一）政策类提案办理情况

2023年，办理政策类提案5件，主要涉及文化、旅游、文物和非遗方面。

1.针对57号提案《关于大力发展全域旅游带动民族产业发展方面的建议》，伊州区将持续推进实施“旅游兴疆”战略的基础上，依托伊州区自然风光、绿洲文化、屯垦文化、丝路文化、民俗文化等优势旅游资源，加快“旅游+”“+旅游”等多业态融合发展，把旅游业培育成优势主导产业，带动和促进经济社会高质量发展。

2.针对61号提案《关于保护发扬各民族优秀传统文化方面的建议》，一是强化组织引领。由文旅部门牵头，深入少数民族村寨挖掘、抢救民族文化。二是培养人才队伍。在全市范围内筛选一批少数民族文化传承人，加大宣传和奖励力度，树立少数民族文化传承人典型形象。在少数民族地区以村寨为单位筛选一批爱好民族文化的青年培养成下一批文化传承人，强化物质奖励，让他们在家也有“稳定”收入，让他们安心扎根民族文化，文化才能延续。三是引进社会资本。充分发挥社会资本的作用，让有兴趣的投资人出钱，村民入股。探索“公司+民族文化”模式发展路径，让村民参与非遗工作，有红可分，投资人有产权有收入，又能传承文化。四是丰富推广措施。可采取“刺绣进社区”和“刺绣进校园”的传承推广措施。在社区方面，企业可以举办各种传承讲授活动，扩大刺绣文化的受众覆盖面;在学校方面，可以采用双向交流，一是学生进企业学习，二是传承人进课堂讲授，三是开展定期定点的校企合作。同时，在企业与企业的跨界融合方面，努力形成绣品品牌效应，拓展刺绣产品市场，使刺绣和生活有更多融合的可能，用创意和品质调动旅游者购买的欲望。

3.针对62号提案《关于打造精品旅游景区开发精品旅游线路方面的建议》，伊州区文旅局将深入实施“文化润疆”工程和“旅游兴疆”战略，推动文化与旅游深度融合发展，持续打造文旅精品。围绕白杨河汉唐古城遗址公园和老城墙、老粮仓、伊州书院、阿勒屯古街非遗工坊为主的历史文化街区等项目建设，构建“文化润疆”引领区和示范区。深入实施“途经哈密游哈密”“环东天山旅游合作”工程，打造精品景区，完善配套设施，提升服务质量，完善优化乡村旅游精品线路，力争成为自治区特种旅游胜地、自驾游集散地、游客集散中心城市，与两县合力打造全疆旅游文化中心，实现全域旅游示范区创建目标。完成《伊州区全域旅游规划》和《伊州区“十四五”旅游规划》编制修订工作。持续推动“哈密瓜节”“大枣节”等节庆有声有色进行，特别是探索国内外体育文化赛事活动与“哈密瓜节”相结合，以节造势、以势兴旅，不断提升哈密瓜和“哈密瓜节”在全国乃至国际知名度。围绕景区及周边、沿线，通过招商引资等方式，全面布局服务、购物、交通和景观等相关设施，特别是进一步完善旅游厕所供给，维修、维护一批旅游厕所。持续推动与线上宣传营销合作进程，运营维护好“哈密伊州文旅”抖音号，力争2023年完成50部以上文旅宣传短视频，坚持以文塑旅、以旅彰文，进一步提升旅游产品文化内涵，全面推动文化和旅游深度融合发展。大力挖掘旅游演艺、生态养生、休闲度假、户外运动、红色励志、研学旅行、非遗体验、创意体验、人文故事等新业态消费能力；推出“健康哈密”体育旅游体验活动，开发一批具有地域特色的健康养生项目，鼓励引导旅行社、运动俱乐部加强合作，设计开发体旅融合产品；组织实施湿地河马拉松比赛、冰上趣味运动会、全国门球大赛等品牌赛事活动，推动“体育+旅游”深度融合。将非遗保护与文旅产业发展相结合，拓展非遗传播面，提升非遗工坊产品品质和文化体验，引导企业开发“非遗+研学”“非遗+文创”“非遗+歌舞”“非遗+乡村振兴”等文旅融合产品，借助援疆省份和相关城市“非遗文化周”等活动，利用文化输出“走出去”，宣传带动“请进来”，推动“非遗+旅游”融合发展。

4.针对65号提案《关于把哈密瓜园打造成哈密景区名片的建议》。下一步，伊州区在旅游产业发展过程中将虚心接受社会各界关心和监督，不断优化瓜园景区基础设施建设，围绕景区及周边、沿线，全面布局服务、购物、交通和景观等相关设施，持续将瓜园打造为哈密特色景区。一是打造哈密瓜文化博览园。依托哈密瓜园、瓜乡人家卡日塔里村、哈密瓜原产地核心保护区、哈密瓜拍卖中心等，以原住民生活区域为核心，融入低碳环保、循环可持续发展理念，创建哈密瓜国家农业公园。挖掘丝绸之路上的甜瓜历史，拓展哈密瓜内涵及外延，以“瓜”为媒介加强与丝路其他国家或地区的联系和交流，从而探索农业生产、国际合作、历史文明、乡村生活、民族风情、农耕文化体验多维一体的生态休闲、科普研学、乡土文化旅游模式，整合优势资源，打出哈密市农旅融合王牌，同时推动地方经济发展、缩小城乡差距、推进共同富裕。二是积极推动“文化+旅游”深度融合。进一步提升旅游产品文化内涵，大力挖掘旅游演艺、生态养生、休闲度假、户外运动、红色励志、研学旅行、非遗体验、创意体验等新业态消费能力，采取“政府搭台，社会参与”的发展模式，组织开展哈密瓜节品牌节庆活动，以此增强瓜园景区的品牌影响力。

三是加大“哈密瓜”的品牌营销和宣传。利用“哈密伊州文旅”宣传矩阵，在抖音、视频号、小红书、快手、哔哩哔哩等平台发布哈密瓜园和哈密瓜相关宣传视频拍摄和投放，增加哈密瓜园媒体曝光量。邀请网红、达人游瓜园，发布游园攻略，通过市场热度，带动市场活力和本地居民参与创业经营的热情。

5.针对67号提案《关于打造以坎儿井为龙头的农民旅游文化产业》。下一步，伊州区文旅局将立足实际，拿出切实可行的办法，促进乡村旅游业高质量发展，坚持以市场为导向，依托项目地保存完整的坎儿井工程体系，扩大景区范围至周边地块、完善景区配套，以坎儿井全体系、多维度体验为重点、以主题亲水游乐为亮点、以坎儿井文化IP化演绎为特点，推动塔库坎儿井景区的建设。一是丰富旅游产品业态：通过编制建设规划统筹谋划坎儿井景区整体产业发展，顺应亲子游、微度假、乡村游市场趋势，在坎儿井遗迹基础上，科学规划亲子游乐类、文化体验类、科普研学类业态，规划“一带四区”：坎儿井文化遗产体验带、游客服务中心区、亲水游乐区、民俗体验区、田园游憩区。不断完善餐饮、住宿、交通等配套设施。二是打造农家乐集群：依托坎儿井周边村落，鼓励有意愿参与经营活动的农牧民开展农家乐。农家乐集群将以特色住宿、民俗体验、果蔬采摘为特色，通过规范化管理，统一经营服务标准。在未来高标准的星级农家乐集群将与“非遗小院”“水岸人家”共同构成坎儿井旅游区的多元产业体系。三是提升旅游产品质量：对景区内遗迹进行定期修缮维护；统一景区内外导引标识风格，优化园内景观小品、现代建筑物与历史遗迹、地方文化相契合；建立质量管理体系，对外包商户进行严格监管，保证服务质量。四是创新旅游体验模式：结合虚拟现实、人屏互动、裸眼3D等数字技术，打造坎儿井数字体验馆、乡村记忆馆，通过将历史、文物以及坎儿井水利工程原理活化展示，加深理解、优化体验；对景区夜间进行灯光亮化提升，增加夜游功能，利用声光电打造梦幻般的沉浸式户外空间。 五是塑造知名旅游品牌：突出塔库坎儿井景区自身特色，策划设计具有辨识度的IP形象及广告语，通过公路擎天柱广告、火车站和机场灯箱、交通广播、政府新媒体账号等渠道进行宣传。组织夏令营、滑冰赛等常规性特色活动，推动在主要客群中的品牌传播。

（二）基础设施类提案办理情况

办理基础设施类提案2件，主要涉及体育方面。

1.针对60号提案《关于在东西河坝公园增加公共体育健身设施的建议》。近年来，伊州区高度重视文化体育事业，不断完善基础设施建设，为全面落实健康中国和全民健身国家战略，促进全民健身事业与经济社会协调发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，根据《关于印发新疆维吾尔自治区全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（新政发〔2022〕55号）及哈密市全民健身实施计划（2021年-2025年）文件精神，制定了《伊州区全民健身实施计划》（2021－2025），对伊州区公共体育设施建设和全民健身实施做了统一部署。截至目前，先后投入3250万元，建成湿地河体育公园、建成自由桥路体育活动场地、新增围笼式足球场3个、对7个乡村振兴示范村的篮球场进行提升改造、城区新增4个门球场、15所学校免费开放体育场夜间照明进行提升，现阶段全民健身室内体育馆正在建设。针对户外体育场地分布不均衡的问题，区文旅局与城市更新领导小组对接，对部分公共体育健身场地设施进行规划调研，形成可实施性项目，争取明年将其列入城市更新建设中。

2.针对63号提案《关于乌拉台乡头宫村新建农民文化活动场所和健身广场的建议》。伊州区文旅局将进行现场调研，针对符合条件的区域科学合理地进行体育设施的配备，对没有文化场所，伊州区文旅局将与区委组织部、伊州区住建局、哈密市自然资源局等部门积极对接解决文化阵地缺少的问题。

（三）民生类提案办理情况

办理民生类提案1件，主要涉及体育方面。针对56号提案《关于全民健身 全民健康的建议》。为加快推进我区健身行业发展，促进健身休闲消费，我区组织开展趣味运动会和各类人群综合性赛事，策划组织形式多样、新颖活泼的主题健身活动，并积极开展打造品牌赛事等特色活动。今年以来，开展了羽毛球、篮球、足球、跆拳道等体育赛事，积极承办了“奔跑吧.少年”自治区青少年校园足球联赛暨校园足球夏令营活动、中国·哈密“甜蜜之旅”第十七届哈密瓜节全疆老年门球邀请赛及8月份将开展的全疆健身健美锦标赛，这些活动的开展将满足不同群体的健身需求，提升身体素质。伊州区文旅局定期将开展社会体育指导员培训班，将科学有效的健身方法传递到社区、村，让伊州区更多群众能够参与到全民健身活动中。

四、存在的问题

伊州区文旅局的提案办理工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，与各位代表和广大群众的要求还存在一些差距。如工作谋划还不够全面，部门之间齐抓共管的能力还有待提升。

五、下一步打算

在今后的工作中，伊州区文旅局将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，坚持在委员们满意度上下功夫，并将政协委员代表的满意度作为衡量办理工作的标准，努力把提案办理工作做得更好，推动文旅工作再上新台阶。

伊州区文化体育广播电视和旅游局

2023年8月10日