(伊州区市场监督管理局党组书记、副局长 魏育忠)
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)履行“第一议题”制度。带领全局党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神,引导全体党员干部深刻领会精神实质,准确把握政策内容,找准贯彻落实的切入点和落脚点,不断提高工作质量和水平,发挥深化改革的法治保障作用。
(二)履行党组理论学习中心组学法、讲法制度。把宪法法律、党纪党规的学习作为理论学习中心组集中学习、“三会一课”、领导干部讲党课的重要内容,深入解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》,完成年度带头学法讲法工作。带头执行民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度,带头维护班子团结,带头倡导实干风气,与党组织成员一起,推动形成了学法讲法、清廉务实的法治工作局面。组织召开党组理论学习中心组学习13场次、党员干部学习40余场次。
(三)履行法治建设“第一责任人”职责,推进“一规划两纲要”贯彻落实。深入落实“一规划两纲要”工作任务,履行法治建设“第一责任人”职责,紧抓法治机关建设工作,全面启动“五化”建设,认真梳理部门履职事项清单,严格落实行政执法“三项制度”,落实重大执法决定法制审核制度,2024年共召开重大案件负责人集体讨论会议54场次。
(四)将法治建设与经济社会高质量发展同部署、同推进。一是聚焦主责主业,坚守“四大安全”。开展食品、药品、特种设备、产品质量安全隐患排查,查办各类案件340件。二是简化行政审批,优化营商环境。通过减材料、减环节、减事项,不断提高审批效率,今年伊州区共登记市场主体53930户,同比增长6.8%;办理全程电子化登记业务11942件,网办率达99.82%。三是大力实施信用监管。完成市场主体年报10053户,年报率94%。清理吊销长期未经营企业119户。帮助33家企业进行信用修复,移出经营异常名录。四是常态化、规范化开展“双随机、一公开”监管,做到抽查任务完成率、抽查结果处置率及公示率“三个100%”。五是围绕民生关切,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,扎实推进市场监管系统行风建设三年行动。
(五)加强党的作风建设,注重日常监督,改进工作作风。认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,督促检查各支部党风廉政建设工作落实情况。一是做好节假日前警示教育工作,着力整治违规接待、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜等多发易发问题。二是进一步加强执法人员和窗口工作人员作风建设,确保执法人员文明执法,杜绝不文明、不作为、乱作为现象。今年,运用党内监督执纪四种形态特别是“第一种形态”处理干部16人次,配合第一纪检监察组开展案件调查2人次。
二、亮点工作
(一)将法治建设与营造市场化法治化营商环境同推进。一是实现“一门受理、一表申请、信息共享、并联审批、一网通办”,截至目前伊州区共登记各类市场主体53930户,同比增长6.8%;2024年,新登记市场主体6845户。二是积极推行包容审慎监管,实施柔性执法557件,下发《责令改正通知书》398份,实施简易程序行政处罚287件。三是推进放心消费创建,引导65家经营单位加入线下购物“七日无理由退货”试点单位,381家单位(企业)参与放心消费承诺。在领先集团、汇嘉百货、宏桥商贸、天马商贸公司建立消费维权服务站4家;通过12315、12345热线受理解决消费投诉5244件,为消费者挽回经济损失153.3万元。四是推行企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合差异化监管模式,联合11家区直部门(单位)制定跨部门检查计划8批次,抽查市场主体36户。清理吊销长期未经营企业99户、农民专业合作社20户。
(二)履行推进法治建设“第一责任人”职责,推动法治机关“五化”建设。职责权限法定化:在“三定”修订过程中,加强与卫健、公安、农业、商务等部门的沟通,清晰界定权责边界。按照属地监管和分级负责相结合原则,从15个方面对监管职责加以明确,解决了多头监管、重复执法的问题。职责任务清单化:对照自治区市监、药监系统区地县三级权责清单指导目录,认领权责事项477项并向社会公开。工作流程标准化:依照法定程序完善工作流程,制作“一事一流程、一件一图表”的标准化工作流程图,明确办理时限、工作要求和承办部门。岗位设置科学化:对市场监管领域法律、法规、规章进行全面盘点检视,找准找实职责权责任务,确定了19个大项职责,对科室进行整合、撤并。职责履行规范化:完善权责清单动态调整机制,制定重大事项报告制度、行政执法三项制度、行政处罚裁量权汇编等制度。开展市场监管所标准化、规范化建设。
三、下一步工作
在今后的工作中,我将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持法治思维导向,创新监管手段,提高监管效能,努力从以下三方面推动市场监管法治建设工作再上新台阶。一是认真落实“第一议题”制度,持续加强对习近平法治思想贯彻落实,把推动法治建设“一规划两纲要”工作与深化改革重点任务、推动经济社会高质量发展、营造市场化法治化营商环境同部署、同推进、同督促。二是聚焦“四大安全”,严格落实习近平总书记“四个最严”要求,持续开展各类专项整治,健全完善动态管理,督促企业落实质量安全主体责任,及时消除各类事故隐患。三是将具备法律职业资格证书的干部调整到法治工作岗位,全面加强干部队伍专业培训,细化岗位大练兵干部培训方案,强化对干部法律法规和业务能力的培训,锻造一支学法懂法、知法用法、高素质市场监管执法队伍。