伊州区市场监督管理局副书记、局长  白爱文

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）优化市场主体登记服务。实现“一门受理、一表申请、信息共享、并联审批、一网通办”。推行企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合差异化监管模式，召开“双随机、一公开”部门联席会议、学习培训3场次，联合11家区直部门（单位）制定跨部门检查计划8批次，抽查市场主体36户。清理吊销长期未经营企业99户、农民专业合作社20户。

（二）加强学习，提高素质，切实推进法治建设工作。一是持续强化政治理论学习，提高政治站位。深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。通过政治理论学习，为市场监管工作提供坚实的思想指引，将党的方针政策贯穿到市场准入、监管执法、消费维权等各项业务环节中。二是持续加强业务学习，提升自我素质。通过参加专业培训、学术研讨、案例分析以及经验交流等多种方式，不断拓宽业务知识面，提升业务能力和专业素养，从而在实际工作中能够敏锐洞察问题，精准施策，高效解决各类业务难题，提高工作质量与效率，更好指导全局干部开展工作，认真完成上级交办的各项工作任务。三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，履行法治政府建设主体责任。推进法治机关建设，修订“三定”方案，厘清机关内部科室职责分工，界定与同级部门、上级部门权责边界；规范权力事项运行流程，严格行政执法程序，形成权责明晰、执行有力的市场监管新格局。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。在作出重大行政决策前，注重听取法律顾问、公职律师意见。每月召开局务会及时研究重点工作，解决突出问题。

（三）立足市场监管，守护群众利益安全。一是聚焦“三品一特”，着力防范化解风险隐患。全力守护食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”，持续推进校园食品安全治理、药品安全巩固提升、食品小作坊规范提升、城镇燃气安全专项整治、电梯安全筑底三年行动、重点产品质量安全排查等专项行动，严格督查检查、跟踪整改问效、实施警示曝光，实现风险隐患排查处置闭环管理。二是强化监管，维护统一开放竞争有序市场秩序。纵深推进公平竞争市场秩序专项行动、民生领域案件查办“铁拳”行动，严查违法行为，规范行业秩序。今年查办燃气灶具、电动自行车、儿童玩具、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、虚假违法广告等各类案件类型217件。三是主动服务，促进民营经济发展。推动“双随机、一公开”监管与跨部门综合监管等模式有效结合，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶和指导“名特优新”申报，落实完善与个体工商户常态化沟通交流机制，帮助辖区3家企业以知识产权质押的方式融资3900万元。四是强化宣传，着力构建网、端、微立体传播体系。在哈密发布、瓜乡网事、哈密零距离、抖音等媒体平台常态化刊发食品、药品、产品质量等市场监管领域各类警示案例、便民提示、红黑榜、执法信息动态等视频简报112条，营造出内容丰富、全面覆盖的宣传阵势。五是认真落实巡查整改工作，坚决扛起主体责任。先后召开7次会议研究整改工作，对重大问题、重点事项，领导班子做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，确保整改工作不折不扣落实。目前，完成巡察整改问题23个，整改完成率96%。

二、亮点工作

(一)积极推进依法行政，切实履行法治建设第一责任人职责。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。在作出重大行政决策前，注重听取法律顾问、公职律师意见。重大执法决定前均严格执行法制审核和部门负责人集体讨论决定。2024年我局有1件行政诉讼案件，本人严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，目前，我局共有公职律师3名，聘用法律顾问1名。

（二）优化营商环境，维护市场公平竞争秩序。深入开展“守护公平竞争”专项行动，对人民群众关切的培训机构收费、殡葬用品、广告行业、涉企违规收费专项整治，清退物业公司、房地产公司多收价款18万余元；全年查处反不正当竞争案件5件、价格案件8件，其中：哈密某文化旅游经营有限责任公司不正当价格行为案被自治区市场监管局选为新疆旅游市场价格违法典型案例，并向国家局进行上报推荐；伊州区某大酒店不正当价格行为案卷被伊州区司法局评为优秀案卷。

三、下一步工作

（一）增强责任意识，加大儿童玩具、学生用品及电动自行车质量安全监管。一是加强基层监管人员的理论水平，通过持续学习和业务指导，提高发现儿童玩具、学生用品、电动自行车质量问题及解决问题的能力。二是进一步做好部门沟通，加强信息共享，确保在发现问题产品时能够快速、有效地追根溯源。三是持续开展查漏补缺，对未监管到的区域、领域及时开展针对性检查，确保监管全覆盖。四是按照重点推进“15+2”件群众身边具体实事任务分工，加强作为牵头部门的电动自行车安全隐患排查，同时配合其他部门开展相关领域的排查。

（二）坚持严字当头，坚决守住农村食品安全底线。一是通过增派执法人员、增加监督检查频次、加大案件查处力度、加强包保干部、经营主体食品安全培训等方式，建立健全农村食品安全监督管理机制。二是严格落实过期食品下架退市、召回、销毁机制，对临期食品建立符合实际、可操作的退回、处理制度，督促食品经营单位定期开展自查自纠，及时清理变质或者超过保质期的食品，做到依法诚信经营。三是突出监管重点，以农集贸市场、学校周边小卖部、食品小作坊等为重点区域，以法定节假日、农村大集为重点时段，以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种，突出重点管控范围，提高监管执法效能。