2024年，伊州区卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标，强化依法行政能力，创新监管服务模式，为推进健康伊州建设提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作总结如下：

一、完善法治建设体系，夯实依法行政基础 

（一）落实法治建设第一责任人职责。伊州区卫生健康委员会成立以党组书记为组长的法治政府建设工作领导小组，由组长对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内先后两次召开法治政府建设专题会议，每季度定期听取法治建设情况汇报，将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，确保各项工作有序推进。同时，明确机关各室及下属单位的法治建设职责，构建起“一把手”主抓、分管领导牵头、部门协同落实的责任体系，形成上下联动、齐抓共管的法治工作格局。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等重要内容纳入伊州区卫生健康委员会2024年度党组理论学习中心组学习计划，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等相关内容，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步强化依法行政意识。二是将习近平法治思想等重要内容纳入2024年度政治理论学习计划中，切实用习近平法治思想指导工作实践。三是制定《伊州区卫生健康委员会公职人员学法用法制度》，要求全体公职人员认真学习习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（三）加强德才兼备法治工作队伍建设。一是积极组织举办卫生监督协管员、基层医疗机构、公共场所从业人员培训活动，围绕卫生法规、操作规范等内容展开详细讲解，全面提升相关人员的专业素养与责任意识，为保障公众健康筑牢坚实防线。全年共组织法治专题培训3期，培训人员达80余人次，有效提升了法治工作队伍的整体水平。二是建立健全监督执法责任制和责任追究制，严格落实整改整治措施，以建章立制为抓手，全面细化岗位执法规范，强化人员监督管理，健全执法责任界定与责任追究机制，形成闭环管理体系。发现问题及时整改，聚焦行政执法领域群众急难愁盼、群众身边不正之风和腐败问题，加强卫生行政执法队伍作风建设、纪律建设、文化建设，提升队伍形象，惩治执法腐败现象。三是为保障卫生健康执法效果，监督检查工作全面铺开且深入细致。一方面，加大对医疗机构的检查力度，包括医疗质量、医疗安全、医务人员资质等方面，确保医疗服务的规范性和安全性。另一方面，对公共卫生领域，执法人员深入现场，通过实地查看、查阅资料、询问相关人员等多种方式，及时发现问题并督促整改，从源头上杜绝卫生健康隐患。通过持续的监督检查，医疗卫生领域的违法违规行为明显减少，行业秩序得到有效改善，群众对医疗环境的满意度显著提高。

二、完善依法行政制度体系

(一）严格落实行政执法“三项制度”。一是伊州区卫生健康委员会制定行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，重点明确《重大执法决定法制审核制度》工作要求，并组织全体行政执法人员开展行政执法“三项制度”专题培训学习与考试，不断提升行政执法人员执法能力和办案水平。二是开展内部稽查工作。对行政执法人员落实行政执法“三项制度”、行政处罚、行政许可、投诉举报案件调查处理、卫生监督专项监督工作、卫生监督信息报告等落实情况进行稽查，对稽查存在的问题已提出整改要求，全年下达卫生监督稽查意见书3份、稽查笔录3份，责令各室提交整改报告共2份。三是加强行政处罚案卷法制审核。今年以来，对3起重大行政处罚决定进行法制审核，对办案过程中行政执法“三项制度”落实情况严格把关。

（二）推进政务公开标准化规范化。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步完善政务公开制度，规范公开内容和流程。通过政府网站、微信公众号等平台，及时主动公开卫生健康领域政策法规、行政许可、行政处罚、公共卫生服务等信息，2024年依托伊州区政府网公开各类政府信息95条。

三、严格规范公正文明执法

（一）规范执法行为，加强卫生监督执法。一是按照国家及自治区工作部署积极开展“双随机、一公开”工作，推进综合监督行政执法信息公开，主动接受社会监督。2024年开展医疗机构、学校传染病防治、学校生活饮用水卫生安全、公共场所等监督检查工作22户次，下达卫生监督意见书22份。二是建立执法程序审核机制，对行政处罚案件，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查。开展行政执法案卷评查工作，针对医疗卫生与传染病防治、公共卫生、职业放射卫生等10份行政处罚案卷进行集中评查，对评查中发现的问题，及时反馈，督促各室及时整改落实，充分发挥案卷评查发现问题、解决问题、规范执法行为的作用，逐步提高执法人员文书制作和办案水平。三是严格按照《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团卫生健康行政处罚裁量权实施办法（试行）》《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团卫生健康行政处罚自由裁量基准》（新卫规〔2023〕2号）的通知要求，积极开展行政执法人员培训。对行政处罚案件自由裁量基准使用严格把关，将行政处罚裁量基准作为行政处罚的说理内容，在案件调查终结报告、行政处罚事先告知书、合议记录、行政处罚决定书等行政处罚文书中载明适用裁量基准情况，保障行政相对人的知情权，做到统一执法标准和执法尺度，确保行政处罚公平、公正。

（二）开展专项整治，维护群众健康权益。针对群众反映强烈的医疗卫生领域突出问题，组织开展了一系列专项整治行动，如严厉打击非法行医、整治医疗美容市场乱象、规范医疗废物处置、公共场所卫生管理等。2024年共监督检查1044户次，下发意见书727份，立案查处14起，有力维护了医疗市场秩序和群众的健康权益。

（三）深化法律服务，发挥法律顾问作用。一是强化日常法律咨询服务，建立常态化沟通机制，确保各部门在政策解读、合同审查、决策制定等方面能够及时获取专业法律意见，提升依法行政水平。二是加强与司法机关、仲裁机构的沟通协调，为服务对象开辟纠纷解决绿色通道，提高纠纷解决效率。三是深度参与重大项目与重要事务，提前介入、全程跟踪，对项目合同条款合规性等进行严格把控，有效防范法律漏洞，为业务稳健推进保驾护航。

四、加强法治宣传教育

一是利用“世界卫生日”“全国爱卫月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、宣传品等形式，向群众普及卫生健康相关法律法规。2024年以来，出动卫生监督员300余人次，接受群众咨询800余人次，发放宣传资料1000余份。二是充分利用微信公众号、抖音等新媒体，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。三是在各级医疗机构、卫生健康服务场所设置法治文化宣传栏、张贴宣传标语等，营造浓厚的法治文化氛围。四是加强对医疗卫生、公共卫生、职业卫生等领域的执法检查力度，严厉打击各类违法行为，维护群众的健康权益。

五、下一步工作计划

（一）创新法治宣传教育方式方法。深入了解不同群体的法律需求，制定个性化的宣传方案。充分利用新媒体平台的优势，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传产品，如短视频、动漫等，提高法治宣传教育的吸引力和实效性。同时，加强对重点人群的精准普法，如针对医务人员开展职业道德和法律法规培训，针对老年人、青少年等特殊群体开展有针对性的卫生健康法律知识普及活动。

（二）加强卫生健康执法队伍建设。加大执法人员培训力度，制定系统的培训计划，邀请专家学者和业务骨干进行授课，定期组织执法人员参加业务培训，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。根据工作需要，合理调配执法力量，充实基层执法队伍，确保执法工作的有效开展。

（三）完善部门间协同配合机制。加强与相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制。加强与司法机关的协作配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击卫生健康领域违法犯罪行为的强大合力。                

伊州区卫生健康委员会

2025年4月10日