政府信息公开

一、总体情况

哈密市伊州区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，严格按照“公平、公正、便民”的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。2019年，伊州区政务信息公开共计2215条，其中：各乡镇（街道）、园区，区直各部门（单位）在伊州区政府网信息公开平台更新1171条，政务动态信息更新961条，概况类信息更新8条，解读信息类更新14条，回应公众热点61条，切实推进了伊州区政府信息公开工作。

（一）把握重点环节

1.严格审查公文公开属性。严格按照“三审三校”流程，对政务信息开展公开属性的源头认定。在拟制、办理公文时，按程序进行密级属性和公开属性审查，明确文件的公开属性（即“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”），随公文一并报批。

2.健全会议办理制度。坚决执行会议开放、重大行政决策预公开等制度，制定政府议事规范，根据需要邀请利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体等列席相关会议，增强决策透明度。

3.规范主动公开范围和内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》，督促各乡镇（街道）、园区，区直各部门（单位）对上一年度政府信息公开情况进行自查、整改，形成政府信息公开年度报告，并在伊州区政府网信息公开平台发布。对不能按照工作要求发布信息公开年报的,由政务公开办公室按标准扣除其年底绩效考核相应分值。

（二）强化政策解读

按照“谁起草、谁解读”的原则，确定文件起草部门是政策解读的责任主体，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。对一些专业性较强的政策，进行形象化、通俗化解读，以举实例、讲故事为主，确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。2019年，伊州区相关部门共发布14条政策解读。

（三）加强公开载体建设

1.强化政府网站建设和管理，加强网站之间协同联动。为推进网络资源集约管理，伊州区按照政府网站发展指引要求，关停了各乡镇（街道）、园区，区直各部门（单位）的网站，将政府信息公开平台统一整合至伊州区政府网站。为加强重要信息发布的协同联动，在政府网站首页设置协同联动专栏，实时转载国务院、自治区人民政府发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息。另外，政府网站还与哈密日报、伊州新闻网站联动，有选择性地发布伊州新闻和转载哈密日报信息，加强信息共享，形成传播合力，提升传播效果。

2.充分发挥新闻媒体作用，加强政务新媒体平台建设。通过向哈密日报和伊州区电视台提供素材，主动安排媒体列席政府有关会议活动。新媒体平台建设方面，伊州区委宣传部开通了“瓜乡零距离”微信公众号，严格执行信息采集、审核、发布制度，指定在编人员专人专岗负责政务信息发布工作，并通过网络评论员密切关注信息发布后网上舆情变化。

（四）重点领域公开

高度重视重点领域的信息公开工作。对群众密切关注的信息，例如扶贫、住房保障和环境保护等领域，由相关单位专门负责维护。截至目前，共发布扶贫信息14条、住房保障信息7条、环境保护信息27条。其他如减税降费、食品药品安全抽检抽验等信息的公开，由市级相关单位负责。此外，伊州区政府网还设有重点信息公开栏目，公开了办事指南和相关注意事项，切实提高群众办事效率。

（五）扩大公众参与范围

对涉及重大公共利益和公众权益的重要决策，通过征求意见、听证座谈的方式扩大公众参与范围。在政府网站开设有“区长信箱”“意见征集”专栏，由区信访局安排专人负责办理，增强了互动功能。截至目前，共处理并公开区长信箱449条，征集意见2条。通过区长热线、哈广行风热线等平台建设，提高公众参与公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度，增强了公众对政府工作的认同和支持。

（六）积极回应群众关切

坚持贯彻落实《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》精神，明确涉事责任部门是政务舆情收集和回应的第一责任主体，建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，发挥好主流媒体“定向定调”的作用，做好重大政策宣介和舆情回应。政府网站中还设有网上调查和热点问答栏目，2019年共回应热点问答61条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下一步工作计划

（一）存在的主要问题

1.个别单位重视程度还不够，工作人员变动频繁，主动公开的意识还不强。

2.公开内容还不够全面，时效性仍需进一步提高。

3.公开形式不够丰富，政府部门和群众之间的互动还不够。

（二）下一步工作计划

2020年，伊州区将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《哈密市2019年政务公开工作要点》文件精神，继续加强政务公开工作，规范政务公开程序、完善体制机制、加大重点领域政务主动公开的力度，提高政务公开水平。结合工作实际，主要做好以下工作：

1.加强组织领导，完善政务公开工作机制。调整政务公开领导小组，协调处理本辖区政务公开顶层设计和重大问题，部署推进工作；配强配齐专职工作人员，做好伊州区的信息公开、政府网站、政策解读、回应关切、公众参与等工作，提高公开的质量和时效，全面推进政务公开工作再上新台阶。

2.强化考核监督机制。将重点环节、政策解读、公共载体建设、重点领域、公众参与、回应关切等方面的落实情况作为政务公开工作的重要内容，纳入年度绩效考核体系，重点加强对伊州区公文公开属性审查、会议办理程序、主动公开目录、年度报告及数据统计、政策解读、舆情回应、公众参与度、政府网站建设管理等方面内容的督查，推进政务公开督查常态化、长效化，确保政务公开工作落到实处。

2020年3月16日