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提振精神 狠抓落实 ——刘杰县长在县政府全体(扩大)暨廉政工作会议上的讲话
2017-08-31 16:10:36   来源:   评论:0 点击:

        按:在5月24日召开的县政府全体(扩大)暨廉政工作会议上,刘杰县长就做好2017年重点工作、加强新一届政府自身建设进行安排部署。现将讲话予以印发。请各级各部门认真学习领会,全面抓好贯彻落实,以强烈的事业心和责任感,确保圆满完成全年各项任务目标。
 
                                                                       提振精神  狠抓落实  
                                                                                      ——在县政府全体(扩大)暨廉政工作会议上的讲话
                                                                                     刘  杰
                                                                          
        今天这次会议是县政府换届后召开的第一次全体会议,主要任务是,深入贯彻国务院、省政府第五次廉政工作会议,以及市政府第一次全体(扩大)暨廉政建设工作会议精神,就做好2017年重点工作、加强新一届政府自身建设进行安排部署,动员全县上下进一步提振精神,狠抓落实,以强烈的事业心和责任感,实干攻坚,创新突破,确保圆满完成全年各项任务目标。
        刚才,各副县长分别就分管工作讲了很好的意见,安排具体,目标明确,重点突出,措施有力,操作性、指导性都很强,我都同意。晨月同志就加强党风廉政建设提出了明确要求。各级各部门要结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,就做好2017年重点工作、加强新一届政府自身建设,讲几点意见。
        一、精准发力,在统筹推进中聚焦重点
        今年以来,我们先后召开了县委全会暨全县经济工作会议、县人大政协“两会”,刚才,各位副县长又对分管工作进行了具体安排部署。可以说,今年的发展思路、具体目标、工作重点、保障措施都已十分明确。同时,我们也应认识到,政府工作千头万绪,推进中不能“眉毛胡子一把抓”,一定要搞好工作统筹和顶层设计,善于抓住“牛鼻子”,在牵一发而动全身的关键点上精准发力、重点突破,集中精力抓大事、攻难事、干成事。
        一要全力以赴抓脱贫。4月1日,我们召开了全县脱贫摘帽誓师大会,向全县人民发出了“动员令”,层层立下了“军令状”。今年我们要坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,把脱贫摘帽作为最大的政治任务来抓,作为今年县委、县政府“一号工程”来抓,举全县之力,打好脱贫攻坚战,确保实现脱贫摘帽目标。下一步工作中,我们要按照中央、省、市要求,把脱贫时限和脱贫质量结合起来,使脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史的检验。一方面,要坚持问题导向,找准工作短板,对症下药,根据群众贫困根源,精准施策,精准发力,真正使“五个一批”、“六个全覆盖”政策落实到点上、扶持到根上;另一方面,要坚持目标导向,突出工作成效,围绕贫困退出的各项指标体系,查准摸实存在的差距,严格标准,认真整改,确保验收达标。
        二要千方百计促转型。当前,就易县来讲,发展方式粗放,产业层次偏低,发展质量不高,是经济发展中存在的主要问题。因此,加快产业转型升级是当务之急。要坚持以新发展理念为指导,以提高发展质量和效益为核心,调整产业结构,积极培育发展新动能,实现总量、增量、质量“三量提升”。我们要始终把加快产业转型升级牢牢抓在手上,持续用力,久久为功,不能整天喊着新理念,依然走老路。要大力弘扬旅发大会精神,持续把旅游业作为引领县域经济的龙头产业来抓,以创建“国家全域旅游示范区”为目标,以精品景区建设为重点,加快推进“十百千万工程”,大力发展新业态、新模式,进一步把全域旅游发展引向深入。要持续推进传统产业改造升级,坚决整治取缔“小散乱污”企业,以更大的力度发展先进装备制造、新能源、新材料、节能环保等战略新兴产业。要持续发展现代农业,以提质增效为主攻方向,以发展现代农业园区为载体,拉伸产业链条,提高农产品附加值,促进一二三产业融合发展。
        三要锲而不舍上项目。项目是发展之基、财税之源、就业之本。要始终把项目建设作为加快经济社会发展的关键来抓。要积极“招”,借助北京非首都功能疏解之势,发挥我们自身优势,与北京开展多层次、宽领域、有特色的协同合作,特别是要加强与北京海淀区的深度对接,无论是在项目支持上,还是在产业合作上,都要力求见到实效。要搭好“台”,加强东旭集团深度合作,扩大融资规模,加强开发区基础设施建设,不断提高承载能力。要加快“建”,针对今年谋划实施的19个重点项目,列出时间表、路线图,建立项目台账,加快建设速度,特别是要着力破解项目建设中融资、用地等方面的问题,全力予以保障。
        四要持之以恒惠民生。要围绕增进人民福祉,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强群众的获得感。要全面提升就业、医疗、养老、保险等社会保障水平,扎实推进教育、文体等民生事业发展,持续巩固安全稳定局面。特别是要加大生态修复治理力度,加强大气污染防治,严格落实各项治理措施,坚决打好大气污染防治综合治理攻坚战。要以创建“国家级园林县城”为统揽,统筹推进城乡建设,加快城市重点工程建设,加强城市管理,全力开展“省级文明县城”创建活动,确保验收达标。
        二、严明责任,在奋发有为中体现担当
面对经济下行的严峻形势,面对改革发展的繁重任务,新一届政府领导班子和组成人员要主动适应新形势,强化责任担当,勇于改革创新,奋发有为地推进各项工作。
        一要勤于学习。当前,社会发展日新月异,新知识、新事物、新问题层出不穷。如果我们在工作中提不出新思路、拿不出新办法,就很难完成工作任务。大家一定要把学习当成一种习惯、一种责任,知道“缺什么、补什么”,“用什么、学什么”。要不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。需要特别强调的是,政策是最大的红利。工作中,大家一定要研究政策、吃透政策、运用政策。今年全国“两会”,释放出大量政策信号,涉及财政、税收、金融、民生、社会事业等各方面,相关部门要认真研究,准确把握,从字里行间找出机遇,找出项目。特别是中央决定设立雄安新区,这是我们面临的千载难逢的重大机遇,我们要统筹谋划,主动融入,借势发展,在各方面工作中抢占先机。
        二要敢于担当。敢于担当是各级干部应有的政治品格、必备的履职能力,体现的是干部过硬的工作作风、良好的精神状态。当前,面对复杂严峻的宏观形势、日趋多元的利益诉求、形式多样的矛盾问题,有的同志责任心、事业心不强,工作中怕担责任,回避问题,害怕困难,当老好人;对职责范围内的事情不敢抓、不敢管,不敢坚持原则,不敢触及矛盾,导致一些本来可以做好的事情没有做好,本来可以解决的问题久拖不决,本来可以缓和的矛盾却进一步激化。有句古话叫:为官避事平生耻。大家一定要铭记这句话。工作中,要敢抓敢管,敢于担责,敢于动真碰硬,自己的事情自己办,该决策时要果断决策,该拍板时要大胆拍板。在重点工作、关键问题上,要挺直腰杆、真抓真管。要不断提高工作标准,坚持高定位、创一流,自我加压,进位争先,大胆突破,把工作做到最好、做到极致。对上级考核的各项目标任务,都要力争上游,决不允许出现全市后三名。
        三要勇于创新。创新才能求变。要积极探索,大胆实践,以更大的勇气冲破思想障碍、体制障碍、机制障碍,力争在思想观念上有创新,在工作体制上有创新,在工作措施上有创新。要找出阻碍发展的症结,拿出解决问题的新招,取得推进工作的实效。要大胆工作,只要有利于发展就可以大胆闯、大胆试,尤其是在脱贫攻坚、全域旅游、产业转型、项目园区、城镇建设等重点工作中,既要有“点子”,还要有“法子”,才能使工作“出彩”。比如,在目前土地严控政策下,如何破解用地瓶颈,满足大项目、好项目落地需求,就是对我们的重大考验。还有,在县城建设、道路建设,脱贫攻坚等工作中,需要大量的资金投入,仅靠财政肯定不行,要注重利用市场机制撬动各方资源,通过资本运作、社会融资等市场化手段筹集资金,学会用别人的钱干自己的事,学会用明天的钱干今天的事。
        四要善于攻坚。事业发展的过程就是各种矛盾不断解决的过程。当前,经济下行压力加大,发展进入新常态,政府工作面临许多困难和挑战,这就需要我们有攻坚克难的决心和勇气,在困难面前不低头,在挑战面前不退缩。要勇于破解难题,敢于碰硬叫板,要不断把压力变成动力,在矛盾面前敢做敢为,在风险面前感想敢干。处理一个问题,可以解决一系列的困难;留下一个隐患,容易滋生一连串的矛盾。要始终坚持问题导向,把破解难题作为一项基本功,要不怕得罪人,较真叫板、敢闯敢试,迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干,不达目的不罢休,真正做到矛盾不上交、困难不下推、责任不逃避。要注重协调配合,各级各部门对县委政府确定的中心工作,要讲大局、讲风格,讲奉献,既要主动作为,勇挑重担,又要全力配合,合力攻坚,确保每个环节不脱档,每项工作不落空。
        三、强化服务,在改进作风中提升效能
        改进工作作风重在效率的提高。要进一步强化服务意识和时间观念,加快转变政府职能、提高行政效能,更好的为人民服务。
        一要提升服务效能。各级各部门要强化服务意识,想问题、办事情、作决策都要以服务群众、服务企业、服务经济为出发点和落脚点,以满腔的热情为企业排忧解难,以真挚的感情为群众多办实事,坚决打击侵害企业和群众利益的行为,努力为企业营造良好的发展环境,为群众营造舒心的生活环境。要提高行政效率,提倡开短会,讲短话,开解决问题的会,发解决问题的文,使各级干部从文山会海中解脱出来,腾出更多的时间,深入一线现场办公,解决问题,将更多的精力投入到干实事、抓落实上来。
        二要坚持实干实政。实干是一种修养,更是一种作风,也是各级领导干部品质和能力体现。一定要坚持实干实政,力在求深、求细、求实上下工夫。决不能工作部署了,话讲了半天,事解决不了,工作推不下去。要按照郭市长在市政府全会上提出的要求,坚决克服不深入、不具体、不精细、不作为、不落实的“五不”现象。今年我们的工作任务十分繁重,扶贫工作要实现脱贫摘帽,项目园区、全域旅游、城乡建设、生态治理、民生改善等各项工作也都要实现新突破。各级各部门必须加快运转速度,牢固树立高效率、快节奏、分秒必争的观念,工作快上手,措施快落实,让“马上就办、办就办好”蔚然成风。要增强工作执行力,凡是决定的事项、部署的工作,要马上就干,干就干好,雷厉风行,绝不允许拖拖拉拉,半途而废。政府办对《政府工作报告》进行了立项分解,落实了“四明确”要求,各级各部门一定要坚持踏石留印、抓铁有痕的作风,领导干部带头干,负责干部一线干,坚持高标准、严要求,精心、精细、精致地抓好各项工作,确保圆满完成全年任务目标。在这里,我特别提醒大家,今年我们在交通、城建、开发区、旅游、教育卫生等方面谋划实施了一批工程项目,都是有时间节点要求的,承担任务的部门和乡镇一定要搞好统筹,要充分考虑雨季汛期、大气污染防治等因素,特别是今年我们国家大型政治活动多,要求停产停工的时间长,会对工程施工产生较大影响。这些因素一定要充分考虑,前期工作尽量往前赶,能早开工的尽量早开工,正在建设的要加快进度,如果完不成,就要五加二、白加黑,加班加点。不能到年底,没完成,就讲客观,理由一大堆,就是不说自身的问题。
        三要严格督导考核。要进一步完善督查考核机制,凡是确定了的工作都要做到有布置、有检查、有考核。政府督查室、纪检监察部门要对事关发展全局的重要工作、重点项目、重大工程、民生实事等,紧扣节点查成效、抓进度,针对问题查原因、抓整改,围绕责任查执行、抓落实,以强有力的督查推进机制保证各项工作高效组织实施。要强化激励问责,对干得好、落得实、进展快的乡镇和部门,要及时予以表彰奖励;对为官不为、工作不力的严肃问责,对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。就是要抓住不落实的事,处理不落实的人,该约谈的约谈,该处理的处理,不护短,不遮丑,让不作为的“太平官”混不下去,绝不能占着位置不干事。
        四、廉洁自律,在严格要求中坚守底线
        廉政建设事关政府的公信力。国务院和省政府第五次廉政工作会议,以及市政府第一次全会暨廉政建设工作会议,对政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。各级干部特别是领导干部,要把清正廉洁作为底线,牢牢守住做人、处事、用权的底线,始终保持清正廉洁、执政为民的良好形象。
        一要讲政治。要坚定正确的政治方向,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央、省、市的重大决策部署。我们都是党的领导干部,必须要忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,做一名政治上可靠、让党放心的领导干部。各级各部门要自觉服从和维护大局,确保政令畅通,对县委政府安排的工作、提出的要求,都要不讲条件、不打折扣,坚决执行,明令禁止的坚决不做,坚决把县委政府的决策部署落到实处。
        二要讲规矩。要深入贯彻党的十八届六中全会精神,落实政府系统全面从严治党要求,严格执行《准则》和《条例》,严守政治纪律和政治规矩。各级党员干部特别是领导干部,要切实把规矩意识落到日常言行中。各乡镇(处)、各部门要绝对服从县委政府的领导,特别是政府各部门一把手要绝对服从政府班子成员的领导,用通俗的话说,就是要知道“大小辈儿”。现在我们有些局长找不准自身位置,对县委政府的决策,合意的就办,不合意的就是拖着不办,甚至顶着干,搞明一套暗一套。下级服从上级、个人服从集体,全党服从中央,这是我们党最基本的组织原则。对县委政府的各项决策部署,各级各部门要主动作为,不推、不等、不靠。要严格请销假制度,各部门和乡镇主要负责同志外出必须按规定报批。重大问题必须及时向县委政府请示报告,不得先斩后奏。
        三要讲法治。要坚持依法行政,确保权力规范阳光运行,这是对政府的基本要求,是政府工作的生命线。要健全依法科学民主决策机制,无论作什么决定、办什么事情都要于法有据、符合公众意愿。要依法用权,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,严格按规矩和权限履行职责,杜绝决策违法和程序违法。执法部门要规范行政执法行为,坚决防止和纠正执法的随意性,通过严格制度、完善程序,使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循,对滥用职权、执法犯法、徇私枉法的坚决严肃处理。要切实发挥审计监督作用,对政府投资项目从招投标、合同签订、项目施工、监理等实行全过程审计监督。严格履行政府投资工程决算审计职责,严禁工程随意变更施工事项,防止工程造价大幅提高。
        四要讲廉洁。我们是党的干部,是国家公职人员,党纪政纪法纪,对我们是刚性的约束。每次开会,特别是政府常务会、县长办公会、县长碰头会,我都会不厌其烦的讲廉洁问题,目的就是时刻给大家提个醒。现在,中央对干部遵规守纪的要求越来越严、标准越来越高,并且党纪严于国法。作为党员领导干部,要把讲廉洁作为安身立命之本,强化底线思维和红线意识,对纪律心存敬畏,做到心有所戒、行有所止。己正才能正人。领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范,要求党员干部做到的自己必须首先做到,要求党员干部不做的自己必须首先不做。要注重家庭、家教、家风建设,从严教育管理好亲属和身边人员,严禁利用职权或影响为家属、亲友谋取私利,自觉抵御不良风气,切实在廉洁自律上作出表率。我们要始终保持一份清醒、一种定力,从小事小节做起,从一点一滴做起。大家对世俗人情的交往,一定要保持清醒的头脑,不要认为吃顿饭、喝个酒、收礼品是小事。小节不守,必将导致大节不保。要时刻保持对腐败的高度警惕,时刻提防被不法分子和利益集团“围猎”,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界线、有规矩。要时刻记住教训就在眼前、诱惑就在身边、陷阱就在脚下。要坚持“一岗双责”,严格落实全面从严治党的主体责任。政府各部门“一把手”也要落实主体责任,抓好班子,带好队伍。特别要加强对股所站长等中层干部的管理,要坚持谨慎用权、廉洁用权,绝不能将权力作为耀武扬威、吃拿卡要的筹码。在这里,对招投标问题,我再次强调一下,各部门只是提出建设标准和具体要求,决不能幕后指定建设单位,搞暗箱操作,坚决杜绝以权谋私和利益输送。一定要把廉政的责任牢记在心,把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来,把清风正气树起来。
        同志们,使命重在担当,实干铸就辉煌。站在新的历史起点,我们一定要牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权力,坚持干字当先,搂起袖子加油干,扑下身子抓落实,确保圆满完成今年各项目标任务,以优异的成绩向上级党委和政府交出一份满意的答卷!

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