公示公告
易县环境保护局关于2015年11月5日建设项目竣工环境保护验收申请受理...    2015-11-07 易县公开招聘基层服务项目人员领导小组办公室关于报名人员情况公示    2015-11-07 易县环境保护局关于2015年10月30日建设项目环境影响评价文件受理情...    2015-11-07 易县环保局关于2015年9月16日—2015年10月19日排污费收入情况公示    2015-11-07 易县环境保护局关于2015年11月5日建设项目环境影响评价文件受理情况的公示    2015-11-12 易县人劳局关于对2015年享受社保补贴和岗位补贴人员的公示    2015-11-12

易县人民政府办公室关于印发易县改革完善短缺药品供应保障机制实施方案的通知
2018-08-16 09:44:30   来源:   评论:0 点击:

 
 
易政办〔2018〕108号
 
 
易县人民政府办公室
关于印发易县改革完善短缺药品供应保障机制实施方案的通知
 
各乡镇人民政府、城管处,县政府有关部门:
       《易县改革完善短缺药品供应保障机制实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
 
 
                                                                                                                                  2018年6月27日
 
 
抄送:县委办、人大办、政协办、纪委办、人武部、法院、检察院。
  易县人民政府办公室                       2018年6月27日印发
 
 
易县改革完善短缺药品供应保障机制实施方案
 
为贯彻落实国家 2017〕37号)、《河北省人民政府办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》(冀政办字〔2017〕54号)和《保定市关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施方案》(保市卫发〔2018〕89号),以及全省卫生与健康大会精神,改革完善短缺药品供应保障机制,保障临床用药需求,维护人民群众身体健康和生命安全,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以及国家、省、市关于改革完善药品生产、流通、使用的有关政策、规定和要求,以人民健康为中心,以满足临床合理用药需求为导向,按照“分级应对、分类管理、会商联动、保障供应”的原则,建立健全短缺药品供应保障体系和机制,不断提高有效供给能力,为深化医药卫生体制改革提供有力支撑。
二、工作目标
到2018年6月,建立短缺药品信息收集、汇总分析、信息报送机制。到2020年,建立成熟稳定的实时监测预警和分级应对体系,构建短缺药品信息收集、汇总分析、部门协调、分级应对、行业引导“五位一体”的工作格局,形成符合我县实际的短缺药品供应保障和协调制度。
三、工作任务
(一)合理布局监测哨点。以省医用药品器械集中采购平台为依托,根据上级政策要求,合理布局监测哨点,逐步实现短缺药品信息监测全覆盖,实现与国家药品供应保障综合管理平台的实时对接,实行短缺药品监测信息每月报告制度。
(二)建立清单管理制度。落实国家短缺药品清单管理制度。综合分析我县疾病谱变化、重点人群临床用药需求、突发事件应急保障需要,合理界定临床必需药品短缺标准,建立县级短缺药品清单管理制度。根据短缺原因、短缺程度、影响范围等情况,及时启动药品短缺应对机制,定期公布相关信息。不断优化清单,实现动态管理。
(三)建立会商联动机制。成立由卫生计生、发展改革(价格)、工信、财政、人力资源和社会保障、商务、市场监督管理等部门共同参与的短缺药品供应保障领导小组,建立短缺药品供应保障工作会商联动机制,负责综合评估辖区内药品短缺信息和应对建议,统筹解决短缺问题。根据部门职责分工,形成工作合力,加强政策统筹、信息互通、协作配合、联动应对。研究制定支持政策,从多方面对短缺药品供应保障给予必要支持。
(四)强化综合监测预警。建立完善的短缺药品监测预警体系。强化监测、预警指标,增强信息监测、分析和处理的时效性。提高药品短缺信息的准确性、及时性,做到早发现、早报告。对于预警发现的药品短缺现象,及时分析造成短缺的原因,及时启动应对措施。为短缺药品研发、生产、流通和使用情况提供真实、有效的数据支持。
(五)提供数据支撑。及时统计和报送我县临床必需、用量小或交易价格偏低、企业生产动力不足药品品种,为国家和省定点生产提供数据支撑,并对国家和省确定的定点生产品种,直接挂网采购。
(六)加强供需协调。掌握与我县医疗机构有配送关系的药品生产流通企业的实际库存,及时发现医疗卫生机构用药短缺苗头,及时协商调剂医疗卫生机构之间、医疗卫生机构与流通企业之间的短缺药品,避免供需信息沟通不畅导致短缺。
(七)完善短缺药品储备。根据临床实际需求,以用量确定的短缺药品为主,筛选短缺药品储备品种,合理确定储备数量,保障药品储备及时到位。根据实际情况,组织对常用急抢救药品进行储备。
(八)打击违法违规行为。加强对原料药货源、企业库存和市场交易行为等的跟踪监测,综合研判苗头性问题和趋势,对涨价明显的药品及原料药生产流通企业密切关注,必要时开展成本价格专项调查,或建议国家发展改革委开展成本价格专项调查。强化药品及原料药市场监管,依法查处哄抬价格、垄断等各类违法违规行为,加大处罚力度,维护市场经营秩序,营造公平竞争环境。建立失信经营者黑名单制度,对屡查屡犯的短缺药品及原料药垄断案件相关经营者,依法制定禁止其从事医药行业的措施。严格执行药品购销诚信记录和市场清退制度。
(九)加快准入管理。完善短缺药品及原料药注册审批政策,鼓励短缺药品研发创新,对临床急需的短缺药品及原料药予以优先审评审批,落实短缺药品清单内药品及其原料药停产备案制度,保障药品质量和安全。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要充分发挥体制和制度优势,加强政策协调机制建设,构建政府主导、企业参与、社会协同、人人分享的短缺药品管理制度。以“机构预警、市级调剂、省级统筹”为原则分级应对,各相关部门要细化政策措施,明确工作要求,建立长效机制。县政府强化短缺药品供应保障的领导责任,将短缺药品供应保障纳入政府绩效考核工作体系,加强督查督办和激励问责,确保取得实效。对落实不力的部门进行约谈,造成严重后果的,依法依规进行责任追究。
(二)明确部门责任。卫计局要根据省、市文件精神,完善药物政策体系,优化药品采购机制,落实短缺药品直接挂网采购制度,加强医疗卫生机构短缺药品优先配备、统筹调剂和使用监管,确保采购规范、配送及时、使用合理。发改局要深化药品价格改革,强化价格行为监管,健全价格监测预警体系,结合现有资金渠道对短缺药品监测预警和资源共享应用系统建设给予统筹支持。工信局要通过建立常态短缺药品储备、调用药品储备等措施保障短缺药品供应。财政局按照政策安排资金,对同级相关部门组织的短缺药品储备工作给予支持。人社局要完善医保用药管理措施,按规定做好短缺药品支付保障工作。商务局要鼓励药品流通企业发展现代药品流通方式,优化物流配送网络,提升短缺药品可及性。市场监督管理局要加强短缺药品质量监管,保障药品质量和安全。
(三)加强政策宣传。坚持正确舆论导向,通过电视、广播、报刊、网络等多种渠道,广泛宣传短缺药品供应保障的重要意义和主要政策措施,有针对性地做好短缺药品临床使用的科普工作。及时公开相关信息,以适当形式定期向社会公开发布报告,积极回应、妥善处理公众关心的药品短缺问题,为企业研发生产、药品流通、临床用药等领域发展方向、资源配置和政策制定提供重要参考,引导行业健康、规范、可持续发展。
 
附件:短缺药品供应保障重点任务分工表
    
附件:
短缺药品供应保障重点任务分工表
 
序号 重点任务内容 责任部门 完成时限
1 根据省政策安排,合理布局哨点,进行监测,逐步实现短缺药品信息监测全覆盖,实现与国家药品供应保障综合管理平台的实时对接,实行短缺药品监测信息每月零报告制度。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、工信、市场监督管理
根据省政策安排完成哨点布局;2019年底前实现监测全覆盖
2 结合我县实际,全面落实国家短缺药品清单管理制度,不断优化清单,实现动态管理。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、工信、人社、市场监督管理
持续推进
3 建立短缺药品供应保障工作会商联动机制,组织落实短缺药品供应保障工作督查考核和激励问责。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、工信、财政、人社、商务、市场监督管理
2018年7月底前建立机制,持续推进
4 建立短缺药品监测预警体系。完成与国家短缺药品监测预警和资源共享应用平台的实时对接。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、工信、商务、市场监督管理
2019年底前完善预警监测网络体系,2020年底前实现与国家平台实时对接
5 加强对短缺药品生产、流通和使用情况的信息收集。分步实现各部门短缺药品清单相关信息联动,畅通政府、医疗卫生机构、企业等相关数据共建、共享、共用通道。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、工信、商务、市场监督管理
持续推进
6 落实省通过价格谈判、市场撮合等多种方式确定统一采购价格的定点生产品种的挂网采购。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、人社、工信、市场监督管理
持续推进
7 落实国家短缺药品定点生产和应急供应保障的政策措施,保障国家定点生产药品供应,做好短缺药品应急供应保障工作。 牵头单位:工信
参与部门:卫生计生、市场监督管理
持续推进
8 及时发现医疗卫生机构用药短缺苗头,及时协商调剂。 牵头单位:卫生计生
参与部门:发改、工信、商务、市场监督管理
持续推进
9 落实省级常态短缺药品储备政策,做好与省常态短缺药品储备的衔接和调剂工作,根据实际情况对常用急抢救药品进行储备。 牵头单位:工信
参与部门:发改、卫生计生、财政、市场监督管理
2018年底前完善工作方案;持续推进
10 强化价格行为监管,对短缺药品价格变动频繁、变动幅度较大的,配合省、市开展成本价格专项调查。加大处罚力度,维护市场秩序,建立失信经营者黑名单制度。 牵头单位:发改
参与部门:工信、卫生计生、市场监督管理
持续推进
11 落实省、市短缺药品及原料药审批政策。 牵头单位:市场监督管理
参与部门:工信、卫生计生
完善政策;持续推进
12 落实省、市短缺药品清单内药品及其原料药停产备案制度。 牵头单位:市场监督管理
参与部门:工信、卫生计生
持续推进
 
 

相关热词搜索:

上一篇:易县人民政府关于易县2018年统筹整合使用财政涉农资金第三批项目实施方案报告的批复
下一篇:易县人民政府办公室转发县人劳社保局、县教育局关于2018年公开招录劳务派遣幼儿教师实施方案的通知

分享到: 收藏