易县人民政府办公室关于印发《易县战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知 - 政府文件 - 易县人民政府
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易县人民政府办公室关于印发《易县战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知
2018-08-01 10:22:22   来源:   评论:0 点击:

 
 
易政办〔2018〕114号
 
 
易县人民政府办公室
关于印发《易县战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知
 
各乡镇人民政府、城管处,县政府有关部门:
《易县战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
 
                                                                                                                               2018年7月9日
 
 
 
 
  抄送:县委办、人大办、政协办、纪委办、人武部、法院、检察院。
  易县人民政府办公室                       2018年7月9日印发
 
易县战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)
 
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,代表新一轮科技革命和产业变革的方向。易县正处于京津冀协同发展、雄安新区建设、河北省振兴战略性新兴产业等重大机遇叠加期,推进经济结构调整和产业转型升级的关键期,为全力推动易县与雄安新区联动发展,共建区域协调发展示范区,积极承接非首都功能疏解和产业转移,加快培育壮大战略性新兴产业,根据《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》、《保定市战略性新兴产业发展三年行动计划》,制定本行动计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大精神,以对接京津、协同雄安为方向,以承接非首都功能疏解、加快推动与雄安新区联动发展为路径,以做大做强战略性新兴产业、推动产业集群发展为目标,以提高自主创新能力为核心,以领军企业、重大示范项目、创新平台、示范基地建设为载体,积极推动区域产业链衔接重构,加快构建以新能源与智能电网装备、新能源汽车与智能网联汽车、高端装备制造、生物医药健康、新材料和节能环保、新一代信息技术六大产业为支撑的战略性新兴产业体系。
二、发展目标
  到2020年,培育4家高新技术骨干企业,支持建设高新技术特色产业基地,高新技术产业产值达到10亿元。
三、重点工程
 (一)实施先进能源产业工程
大力发展新能源产业集群,形成太阳能发电、水电、输变电与节电三大产业链条与企业集群。
1.大型并网地面电站
以张石高速血山至西陵段两侧山场为主,可利用面积5000亩。以白马乡南白马村、马家庄村及易州镇石亢村的山场为主,可利用面积3000亩。重点建设大龙华地面电站、流井地面电站、高村地面电站、南白马地面电站和北界安地面电站、安格庄地面电站等。
大型并网地面电站总装机到2020年达到300兆瓦以上。
2.分布式屋顶光伏电站
结合城镇发展规划,在机关、学校、医院、商场、宾馆、居住小区、企业、工业园区等,大力发展分布式屋顶电站,鼓励自发自用,就近消纳。
分布式屋顶光伏电站总装机到2020年达到40兆瓦以上。
3.分布式地面光伏建设
在不适宜建设大型地面光伏电站的区域,大力发展6MW以下分布式地面光伏电站建设,特别是在西部山区,投资建设微电网,改善偏远山区供电条件。
分布式地面电站总装机到2020年达到40兆瓦以上。
4.分布式光伏照明
结合城镇发展规划,在城镇道路、工厂、校园、居民区、车站、广场、公园等,大力推广分布式光伏照明。
光伏照明总装机到2020年达到20兆瓦以上。
5.抽水蓄能电站项目:该项目由国网新源控股有限公司投资建设,总投资100亿元,规划占山地1万亩,主要建设装机容量1200兆瓦抽水蓄能电站,电站枢纽建筑物主要由上水库、水道系统、地下厂房系统及地面出线场、下水库拦河坝工程等组成。
(二)实施建筑建材工程
全面加快墙体材料、装饰装修材料、隔热保温材料、防水材料、节能储能材料的技术改造步伐,重点加强建材节能技术、清洁生产技术、金属建材替代技术、粘土砖等传统墙体材料替代技术、无公害装修材料技术、建筑智能化集成技术、建筑综合节能节材技术、高性能绿色住宅建造技术、建筑防灾减灾技术等的普及应用和产业化。建立与生态住区和生态住宅建设相适应的绿色建筑材料生产供应体系。重点实施环保建筑涂料、粉煤灰与废旧塑料生产复合新材料、粉煤灰烧结砖、粉煤灰轻型墙体材料等项目建设以中易水工业产业园区为载体,建设以砂和粉煤灰混合为原材料的加气砖生产线5条,年产50万方,产品立足保定,面向京津等城市,同时推动当地墙改事业发展;建设利用水泥窖焚烧工业危险废物项目和利用废机油提纯项目。
(三)实施航空航天工程
航空航天产业属于战略性先导产业,航空航天产业面临着重大的机遇,具备高成长性,中国航空航天产业的市场化趋势明显,以中易水工业产业园区为载体,重点发展航天科技民品产业园项目:该项目由中国航天科工集团第二研究院投资建设,总投资60亿元,选址位于易县经济开发区,主要建设新一代信息技术与高端装备制造产业领域的民用雷达与射频大功率设备、自动化装备、医疗设备、安防设备生产线等。
(四)实施现代农业技术及现代农业工程
围绕实现动植物品种的优质、高产、高抗逆性;生产过程的集约化、设施化、信息化和产品的标准化,加快建立生物育种和良畜种繁育体系,重点发展专用优质育种、名优果蔬和花卉组培脱毒快繁、动物体外受精及胚胎移植、转基因动物创建、复合化、高效化生物肥料和农药及新型兽药等农业生物技术及制品。积极推动农业节水技术、设施农业技术等现代农业新技术的开发和推广应用。主攻基因工程育种、组织栽培、工厂化育苗、病虫害防治、新产品替代等农业现代化技术,形成具有技术推广、产业化示范、适度规模经营和产业关联带动作用的大型农业现代化示范区。从而促进全县农业区域化、特色化和技术高度化,为实现农业大县向农业强县跨越奠定雄厚的技术基础。
      (五)实施重点创新平台建设工程
在六大战略性新兴产业等领域,支持有条件的企事业单位,积极争取省级以上创新平台建设,提高产业创新能力。支持建设“双创”示范基地,支持众创空间建设,打造集创新创业、企业孵化、投融资等多种功能于一体的高水平双创平台。瞄准我县优势产业和未来发展前沿领域,加快打造一批新兴产业技术创新联盟。2018年,我县至少完成1家科技企业孵化器、2家众创空间的建设工作。
(六)实施高新技术产业示范工程
以加强自主创新、推进走新型工业化道路为宗旨,以现有优势行业和重点企业为龙头,以支柱产业为支撑,以相关企业为主体,以市场为导向,以效益为中心,以产业关联和资源互补为纽带,以电子信息、生物技术、新材料三大技术领域为重点,以培育骨干企业和高新技术产业群为目标,坚持统筹规划、产学研结合和资源整合,强化上、中、下游配套产品的开发,拉长产业链条,培育具有易县特色和竞争优势的高新技术产业群,带动全县经济结构优化升级。
四、政策措施
(一)强化组织推动和计划落实
建立县战略性新兴产业发展领导小组,加强对全县战略性新兴产业发展的统筹协调和工作指导,明确重点任务和工作目标,强化计划落实责任。
(二)强化项目扶持力度
充分发挥各类科技创新项目的扶持引导作用,坚持在同等条件下,优先支持高新技术企业与高新技术后备培育企业,积极推荐符合条件的高新技术及后备培育企业申报国家、省、市级项目,引领带动其深入开展自主创新活动;鼓励企业加大对高新技术产品的研发费投入,不断提高高新技术产品产值在工业总产值中的占比。
(三)建立健全培育高新技术企业的政策体系及机制
需要政府职能部门要建立健全政策支撑体系,积极引导社会资源向高新技术企业及创新试点企业倾斜,提高企业科技创新积极性;加强科技创新载体(一级、二级、三级科技企业孵化器、高新技术开发区)建设,引导和扶持社会力量兴办各类科技服务中介机构。以政府引导、企业主体,增加各种形式的科技投入机制;建立人才激励机制,建设高科技人才队伍。推进易县高新技术企业、创新试点企业带动相关产业快速发展。
(四)大力培育具有自主知识产权的高新技术企业
鼓励企业坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,将高新技术产业的发展建立在自主研究开发的基础上,大力提高高新技术企业的研发能力,引导企业建立研发机构,掌握更多自主知识产权的核心技术,逐步从“学习者”到“创新者”的角色转变。通过自主创新,掌握自主知识产权,促进企业向高新技术产业链的中、高端发展,提高企业的经济效益水平。政府牵架搭桥,协调企业与高等院校、科研机构等各方的关系,走市场化的产学研结合道路,加快科技成果转化,大力加强知识产权保护。
(五)加强服务科技企业孵化器水平
针对具备认定孵化器、众创空间条件的单位,大力开展科技企业孵化理论、创业辅导等基础培训与管理咨询、技术支持、投融资等高层次服务培训。鼓励支持各科技企业孵化器、众创空间管理人员实行走出去的战略,深入北京、深圳等先进地区,调研、学习科技企业孵化工作,对接引进发达地区资源,快速提升我县孵化器管理与从业人员的整体素质和科技企业孵化器育成能力,不断促进孵化行业规范发展,力争成为全省孵化服务品质的标杆。要借力多种资源,强化对科技企业孵化器和众创空间运营机构的指导,积极探索科技企业孵化器、众创空间走向健康、可持续发展轨道,努力形成创办主体和孵化主体互利双赢新模式。
 
附件1:易县战略性新兴产业发展领导小组组成人员名单    附件2:易县战略性新兴产业发展三年行动计划6个专项行    
动分解表
    附件3:易县战略性新兴产业发展三年行动计划重点任务分工表
    附件4:易县战略性新兴产业发展三年行动计划目标任务分解表
     附件5:名词解释
 
 
 
附件1:
易县战略性新兴产业发展领导小组
组成人员名单
组    长:  刘    杰        县委副书记、政府县长、易县经济开发区管委会主任
副组长:  张东辉        县委常委、常务副县长、清西陵保护区管委会主任
                  王书磊        县委常委、副县长
                  刘永田        狼牙山管委会党工委书记、管委会主任、县政府办主任
成    员:  郭金河        县委办常务副主任
                  王    华        政府办副主任
                  马金涛        发改局局长
                  杨会林        统计局局长
                  张德新        科技局局长
                  贺宝来        财政局局长
                  卢庆董        人社局局长
                  刘亚飞        规划局局长
                  赵洪昌        环保局局长
                  赵永飞        住建局局长
                  平绍纯        交通局局长
                  许俊良        教育局局长
                  赵    江        农业局局长
                  王大力        商务局局长
                  韩建军        卫计局局长
                  孙志坡        国税局局长
                  要永刚        地税局局长
                  潘鹏飞        市场监督管理局局长
                  陈新声        国土局副局长
                  苑治国        发改局副局长(工信局局长)
                  解伟长        金融办主任(桥家河乡副科级干部)
        易县战略性新兴产业发展领导小组办公室设在发改局,办公室主任由马金涛同志兼任。

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